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2020年7月26日福建省直遴选笔试真题
一、客观题（20分）
二、公文写作(10分)
卫建委召开2020年半年度全面从严治党暨党风廉政建设工作分析会，副主任主持会议
主要议程：钱副主任总结上半年工作情況分析存在的问题，部署下半年工作;驻市卫健委纪检组组长做要求;党组书记、主任就政治建设、纪律监督等工作做部署要求;党组成员、副主任通报科级领导干部违纪情况;各科室负责人、下属事业单位负责人汇报.
请撰写钱副主任主持词，提出贯彻会议要求。(600字左右，10分)
三、公文写作(10分)
某厅的疫情防控工作领导小组给厅主要领导做了一个近期疫情防控工作进展情况的一个汇报。汇报的是在联合检查的时候发现的干部的问题。问题主要有，未按要求戴口罩、没有保持距离，还经常交头接耳、互串门，不按要求测体温，不佩戴工作证，不配合保安检查，影响大门出入效率。某同志从外省高风险区回来未向社区报备。目前情况还在了解中。厅长作了批示。要求现在还是疫情防控空关键期。厅目前精神懈怠,措施不得力,纪律要求不明确。
你作为新冠肺炎防疫工作领导小组办公室成员，请根据领导的批示，撰写一篇关于加强厅疫情防控的通知。(500字，10分)
四、案例分析(15分)
材料1某村小音乐小镇依靠音乐和周边资源开展特色小镇建没。主要有。因地制宜，分类施策，党政负责企业参与人等。
材料2位于四川成都市成华区的仿古特色街区龙潭水乡，投资巨大，占地面积达220亩，历时4年打造，清一色江南仿古式建筑，曾被誉为成都的“清明上河图”。刚开业的时候，很热闹，不少游客慕名而來。但好景不长，如今酒店、婚庆基地、饭店等绝大多数商铺纷纷关门，平时游人很少。
花巨资打造的仿古小镇，几乎成为一座空城不仅影响城市形象，更会浪费宝贵的土地资源。不少市民觉得非常可惜，很关心龙潭水乡的未来发展。
龙潭水乡现状如何?项目定位是什么?为何发展不理想?龙潭水乡将如何规划?近日，记者赴成都成华区就读者反映的问题进行了调查采访。
现状萧条--
游人稀少，绝大多数商铺已关门。
风吹金桂吻花香，银月吐蕊，芳润心睥;雨打碧叶听蛙甜，朝露映荷，珠落绿盘。
铜底金字，一副对联镌刻于大门两旁。两座石狮子立于门口，一排排大红灯笼在挂门墙上。1月20日下午3点左右，记者来到成都龙潭水乡，北大门雕梁画栋、斗拱飞檐·恢弘气派。
星期日，晴，微风，应是冬日出游好时节。然而，记者从北大门入，绕龙潭水乡一同，行人寥寥。游客接待中心，座椅和前台积满了厚厚一层灰尘。亭廊边的一弯河水上漂着两艘小船，船篷已经破损。
游客接待中心边上立着一块陈旧的牌子，写着，龙潭水乡简介：占地200余亩，由3个独立的岛屿组成，利用周边天然水资源，引水入城，形成宽12米，深1.3米可以行船的活水带，铺设23座江南小桥直通3座岛屿。整个水乡区域将建设集精品酒店、商务会所、购物、餐饮、休闲、旅游、特色商品、商务办公等于一体的高端复合型商业特色街区，成为成都的“清明上河图”。
成都市政府信息公开官网显示，龙潭水乡总资约20亿元。据了解，龙潭水乡在规划设计上参考了周庄、同里、乌镇等江南园林建筑，与北派园林建筑相结合，12条主体街巷分别以《红楼梦》中的金陵十二衩命名。标志性酒店、会所均以传统“家府”命名，比如“陈府”“唐府“等。
然而记者发现，设计精巧的建筑里只有东门入口和南门入口处还有几家商铺仍在开门营业。婚庆基地、老树根坊、宝藏村落、酒吧、茶馆等绝大多数商销大门紧锁，不少还贴着物业公司的封条。透过玻璃门窗，可以看到不少商铺里凌乱地摆放着些杂物。卖小吃的小推车闲置在街道两边，风吹日晒，早已黑不溜秋。
记者随机采访了6位行人，都是附近的老人或带孩子的家长。“现在这个样子已经有近5年了。我平时午饭过后，会来散散步。”一位60岁左右的大叔告诉记者，龙潭水乡花了这么多钱，建了这么漂亮的建筑，搞成这样太可惜了!
刚开业的时候来这玩的人还不少，饭店的生意也不错。我们饭店一次能开20多桌，最火爆的时候，中午能翻好几台。工作人员告诉记者，现在生意比较冷清，中午会有些人来吃饭，主要是附近的居民，晚上基本上没啥人。
“这项目算是歇火了!”一名出租车司机师傅说道。
定位模糊——
是园区配套项目还是旅游景区
当初为何要打造这个项目？带着疑问,记者采访了龙潭总部新城管委会（以下简称"管委会"）的相关负责人、开发商成都龙潭裕都实业有限公司（以下简称“裕都公司”）负责人李威以及部分商家。
"龙潭总部新城原本是一个传统工业区，现在有2000多家企业。随着经济发展,人们对生活质量要求越来越高,园区内的生产生活服务配套日显不足，难以满足发展需要，甚至在这上班的人想找个吃饭、休闲的地方都难。”管委会党工委副书记康鸥介绍，为了提升总部新城的形象，促逬产城融合，不断完善园区配套，成华区引进了龙潭裕都总部城的龙潭水乡项目。
既然是工业区的配套项目,为何要投资近20亿元，建设如此庞大的仿古建筑群？到底是配套项目，还是旅游景区？
李威在回复函中说，作为重大招商引资项目,龙潭裕都总部城项目在规划设计之初,目标是打造容纳10万人工作和生活的产城一体化总部新城。龙潭水乡作为综合配套，为整个龙潭总部新城服务。
"它的走位就是工业园区的一个配套,并不是—个真正意义上的旅游项目。‘'康鸥说。
管委会副主任吴雪松说,项目立足点就是园区配套。
然而，记者在成都市政府信息公开官网上却发现了不同的说法。在2013年龙潭水乡试运行时, 明确提到"西南唯一的江南风格特色文旅产业化项目、四川省文化旅游新景区一一被称为成都的'清明上河图'、成都'周庄'的成都龙潭水乡将于4月12日建成试运行。"；2013年6月20日，成都市旅游局相关负责人一行到龙潭水乡调研，"并对龙潭水乡怎样创建4A景区进行交流并提出相应的工作"……
一家酒楼的老板娘也告诉记者,当初就是冲着旅游区来投资的!
困境待解——
多种因素导致失败，如何盘活资源未知
"龙潭水乡失败了！”一位在成都生活了20多年的出租车司机直言不讳，交通不便是重要原因。龙潭水乡位于成都市东北三环外，相比于主城区，位置较偏，交通路况也不是很理想。
这位司机曾经在刚开业的时候去过，他说那时候火爆的原因主要是开发商和商家做各种活动和庆典吸引顾客。一旦热乎劲儿过去了，还得靠好玩、有趣的东西吸引游客。可是龙潭水乡，除了建筑别具一格，就是些小吃和茶馆，缺乏文化底蕴和独特性，留不住人。此外,他认为消费价格也较高，不划算。
成华区委办公室在人民网《地方领导留言 板》回复网友留言时说，裕都公司在龙潭水乡经营过程中,因市场变化、经营理念和资金链断裂等多重因素影响,导致龙潭水乡项目运营停滞，原入驻商家经营困难。
周边大多是工业厂房，常住人口偏少,园区人 口集聚度还不高。吴雪松表示，管委会将在强产业、优配套、美环境上下功夫，积极协助裕都公司进一步盘活资源。
“现状已经持续好几年了，接下来如何科学规划，盘活资源？"面对记者疑问，吴雪松说,裕都公司已经在和一些公司洽谈。
李威在回复函中说，如今，成华区委区政府下大力气解决招商引资遗留问题，让我们看到龙潭裕都项目发展的希望。因此，目前公司正积极多渠道筹措资金，加快龙潭水乡建设步伐,力争在2019年底建成一座以中国水乡建筑为特色的建 筑群，并全面对外营业。
"我都苦等6年了!"一位饭店老板说，当初光装 修就花了 100多万,现在每月租金2万元左右，每年能把房租赚回来就不错了，希望龙潭水乡能够赶快发展起来。
问题：
请写一个特色小镇调硏报告，总结龙潭小镇失败的原因，并结合材料，提出高质量发展特色小镇的对策建议。（ 400字）
五、材料分析（15分）
材料一：
疫情防控期间，蒋某小区设置防疫关卡，一辆小车从另一区回来后，小区保安不让进入小区，两人发生沖突，事后蒋某投诉保安，指出保安执法无法律支撑，不是合法行为，保安称自己是根据上级的要求，上级就是要求这么采取疫情防控措施。
在一些地方，随着社会秩序恢复正常，曾支援一线防疫工作的人逐渐撤摊子，返回各自工作岗位。一线防控人员数量急剧减少，而复工复产、复学复课等又加大了防控工作量，许多长期坚守一线的基层干部感到不堪重负，无奈之下免不了以形式主义应对。北方某市一名社区干部介绍说，疫情发生以来，社区干部每天对进出人员测量体温。“疫情严重时小区是封闭状态，一天的人员出入量只有十几人次到几十人次，但现在人员、车辆完全恢复正常了，一天测量体温上干次。"工作量加、一线人员减，造成一些地方防疫工作流于形式。以最基本的测量体温为例，一位社区干部描述疫情发生以来的变化：疫情防控初期，用体温枪测量毎一个手腕，登记体温，询问近期是否去过高风险区;复工复产后不久，只测体温，看一眼是否发烧;应急响应降级后，虚晃一“枪”，看也不看，催人快走，别堵在小区门口。
材料二
2月初，浙江根据疫情流行态势、疾病传播特点，创新研究绘制了省内新冠肺炎疫情风险五色图，为解决返工慢、复工不平衡等问题提供了技术支持。此后，又在此基础上深化复工率五色图，同样分为五档，以红、橙、黄、蓝、绿五色表示，遵循因时因地、分类指导的原则，分区域、分时段、分行业有序开展，推动疫情防控和复工复产更科学更精准更有效。
企业安全复工复产，得益于当地的创新探索——“健康码”。
“健康码”运用数字技术赋能疫情防控和安全复工，是进入浙江省相关地市的个人通行电子凭证，适用于所有在相关地市的人员及返岗人员。市民通过线上申报，完成健康信息登记后，经后台审核生成属于个人的二维码，实施绿红、黄三色码动态管理。
“与身份证能够证明公民身份不同，健康码不仅能够证明公民身份，还能随时显示特定人的健康状态，用三种颜色区分不同健康状况，做到对复工复产人员的精准区分。“夏学民告诉记者，持绿码者可自由通行进出各种区域，优先复工，给予其充分的流动权;持黄码者居家观察7天，一定程度上限制其行动，想复工需要先等等;持红码者一律居家观察14天，限制其外出进入各种场所，为保安全暂停其复工权利。
问题1：总结材料一出现的问题(200字)
六、大作文(30分)
材料1：
习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
习近平指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。
材料2：
长汀曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份。习近平同志对长汀水土流失治理和生态建设多次作出重要批示指示，特别是2011年12月10日、2012年1月8日，在不到一个月时间里，对长汀水土流失治理和生态建设连续作出两次重要批示，提出“要总结长汀经验，推进全国水土流失治理工作”，掀开了长汀水土流失洽理和生态文明建设的崭新一页。
在习近平总书记重要批示精神的指引下，长汀把水土流失治理和生态文明建设作为政治使命和立县之本，“党政主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的水土流失治理模式逐渐成形并不断升级。长汀实行县、乡(镇)、村(社区)三级书记抓水土流失精准治理深层治理，让“软约束"变成"硬杠杆”;坚持水土流失治理与发展经济并重，做好生态农业、生态林业、生态种养生态旅游等文章，实行环保“一票否决”，严把项目“引进关”;加大技术创新、制度创新力度，推动科学治理。昔日的“火焰山”变成了如今的“花果山。
随着中国特色社会主义进入新时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，龙岩、长汀站在了进一步总结提升水土流失治理“长汀经验”，开创新时代生态文明建设新局面的新起点上
材料3：
青山如黛，碧水长流。仲夏时节，位于福建省宁德市寿宁山区的下党乡格外凉爽。来此观光消暑的游客络绎不绝……
福建省寿宁县下党乡策划实施了中国第一个扶贫定制茶园"下乡的味道”项目，秉持"创新发展、共建共享”的理念，通过组织机制创新、生产技术引入、特色品牌打造和市场渠道拓展等组合化的方式，建立了以“党支部+公司+合作社+农户”的股份合作制运营模式，有效解决了原有茶叶产业发展模式中存在的问题，让农 户、村集体、和市场参与主体多方受益，实现了各方优势互补。
着重产业机制建设。下党乡党委、政府按 照“政府引导、社会参与、市场运作、持续巩固”原则，将分散的茶农种植模式进行机制化的融合，充分发挥党委、政府的引导作用，吸收和引入专业的技术及市场力量，建立了资源、技 术、市场三者有机统一的结合体，提升了茶农种 植的收益保障，打通了茶叶种植的上下游产业链，明晰了各主体之间的权责利和收益分配模式，实现了茶叶产业的市场化经营，确保了产业的可持续性。
注重品牌和模式创新。通过树立和打造“下乡 的味道"品牌，建立“只卖茶园不卖茶"的销售新模式，下党乡茶叶产业避开了传统茶叶销售市场的激烈竞争，让消费者体验到"从田间到餐桌零距离”的新业态，既增加了消费者的信任度和透明感，又通过差异化的模式提升了茶叶品牌价值和产业竞争力。
加强技术、科技与农业的融合。通过引入互联网、物联网、生物科技、茶叶生产管理标准体 系等技术，提高了茶叶种植的安全性和种植效益。农户可以通过先进的农业技术增加产量，消 费者可以通过互联网技术手段直接了解茶叶的生产、加工全过程，实现了生产和消费的无缝对接，既增加了相互之间的信任度和趣味性，又提高了参与各方的综合效益。
加强市场渠道的建设。市场是带动贫困地区发展的核心动力，信息闭塞制约着贫困地区产业发展。下党乡党委、政府建立了多层次、多维度、多元化的销售平台和渠道，实现了线上线下的高效融合，对做大做强全乡茶叶产业起到了极大的助推和引领作用，树立了良好的政府形象。
材料4 :
"前5年，我们全力整治环境、完善基础设施，这是半山村美丽乡村建设的1.0版。如今，我们坚持乡村振兴文化先行、探索集体产权改革、推动特色产业升级，打造半山村美丽乡村建设的2.0版。"眺望远方，尤溪县梅仙镇半山村党支部书记林上斗的话语充满力量。
盛夏时节，走进半山村，见沥青路面干净整洁，见河畔白鹭时而飞起时而驻足枝头，见百香果园里绿果静挂枝头，见“三诚"公园里村民载歌载舞……美丽乡村不仅美在"颜值”，更美在"气质”，让百姓有了看得见摸得着的获得感和幸福感。
持续文化先行树正气
半山村名声在外，这些年“旅长村支书”带着党员干部和群众拆旱厕、改造垃圾坑建公园、修路装路灯、成立合作社……把“垃圾村”“赌博 村"建成了全国乡村治理示范村、全省美丽乡村 典型示范村。
慕名而来，外村人更羡慕了，这里不仅有外在美，还有一股正气。
7月5日10时，村民林上招钻进自己的百香果园查看果树，这批果下个月才成熟，但基本已被订购。拿到县里一比，林上招的果比别人贵，可就是卖得好，除了果品本身好外，更有"三 诚”文化的功劳。
林上斗当选村支书后，在村里大力倡导“诚实为人，诚信做事,诚心相待"的"三诚”文化，党员干部带头践行。5年来，"三诚文化”已经融进 村民心里，还转化为村民的自觉行动。2018年 10月，林上招果园里的最后一批果售岀，一位 外地客户收到40箱果后，反映其甜度不如以往8 月的果品。林上招立马承诺：第二年首批果成熟后，给客户补偿40箱优质果品。2019年8月，林上招履行了承诺，从此这位客户不仅成为林上 招的固定客户，还主动为他做起了广告。"我敢承诺，果品和价格匹配，从不掺杂不同品质果品。”林上招的百香果不愁卖。
傍晚，村民林金堪在码头的鼠亭里坐下乘凉。每天下午在老年活动中心下完象棋，然后散步到码头乘凉，成为了林金堪的习惯。“以前爱这个。"林金堪做了个摸麻将的手势，他说象棋是不打麻将后在老年活动中心学的,是他如今最大的爱好。
夜幕降临，“三诚”主题公园广场舞的音乐响起，村民们陆续走进公园广场中直，手舞足蹈、欢声笑语。而就在不远处的游客中心门口，二胡等乐器奏起了民间小调。今年7月初，村里新购了乐器，还邀请共建村汶潭村的乐队一起练习，村里的夜生活越发热闹。"好久没有合奏了，我觉得这是我们村音乐生活一个历史性的突破。”村民吴爱珍是位退休教师，是村里唯一会拉二胡的人，她盼着有更多的村民加入。
"加强基层党组织建设，把乡村的正气树立起来，把人心凝聚起来，对歪风邪气要有人管，有人抓。"林上斗说，乡村振兴文化先行，用朴实的方式、朴实的文化引导群众、宣传群众，改变 他们落后腐朽的思想观念，使他们在精神上真正“脱贫”。任重道远，但他有信心，因为半山村有一批人品端正、才干服众的党员干部，有强有力的党支部。
走实群众路线好办事
7月5日15时52分，村民肖春英和5个姐妹 打扫好码头,准备前往河边路继续打扫，手里的垃圾桶仅有一个烟头和一些树叶。这支“姐妹花 清扫队”由妇女们自发组建且纯义务每天坚持打扫村主干道卫生。"林书记和党员干部都带头扫地捡烟头，我们也不乱扔、主动扫，干干净净的多好。”肖春英憨实地笑着。
不仅是“姐妹花清扫队"队员们，其他村民在 看到房前屋后有垃圾，都会主动扫。走在半山村，让人不由感叹村庄的整洁环境。
"雇一个人扫地花不了多少钱，但村民会认为 有人维护卫生环境，但如果村民主动去扫，他会有我要维护卫生环境的意识。”林上斗说，村民的主人翁意识被激发，建设家园的积极性也就随之提升了。
在林上斗看来，如果村里的大事小事没有让百姓参与，那他们不仅没有积极性，而且不会珍惜。
解决这个问题，半山村以"村民+村集体”共同入股的形式，成立半月岛生态发展专业合作社。全村1000多名村民全都入股合作社，每人投资200元股金，实行盈余按股分红。
"百香果种植之初，由合作社垫付搭架、果苗资金；收成时，由村合作社统一收购，统一使用'半月岛'品牌，统一对外销售。”林上招说，既然合作社让我们使用“半月岛”品牌，那我们就要诚信经营来维护好这个品牌，砸了招牌就是砸了自己的饭碗。
成立5年来，合作社按照"民办、民管、民受 益"的原则，在生态旅游开发、土地流转利用、 林木花卉和特色水果种植等方面都发挥着重要的 作用。近年来，村民收入年均增长约14% , 110多个村民实现了家门口就业。
"村、社、民按照1：2：7的股份比例分红，合 作社发展的好不好，和每个村民都有关系，你说 我们能不尽心吗？ ”合作社社长林金灵说，社员 们常把一句话挂嘴边：“我在社里没职务，有事 我义务。”
如今，村"两委"遇到大事难事，都通过村民代表会、老年人会、妇女会等商讨决策，让群众由“让我干”变成"我要干"，主动参与美丽乡村
建设。村民们笑着自信地说，别村遇到的拆迁等大事难事在半山村都好办。
大胆改革创新促发展
半山村村小地少，背靠4座山，面朝一条河。林上斗一直在琢磨着因地制宜，创新农村发展模式，进一步整合集体资源，建立公平高效的经营管理制度，让资源效益最大化。
今年，半山村加快试点集体产权改革，盘活村内资源。耕地、林地、宅基地，对于村民来说这些都是命根子，怎么改，怎么收益，村民们都盯着。
"人人参与，一个不漏，同股同权，每年调 整。人口保持动态平衡，用货帀的形式平衡挂账。”村两委们提出意见，资金管理、运作经营由合作社负责。耕地方面，采取整村"确权确股 不确地”方式，以人均平均耕地面积那一个股权入社参股，用货币的形式平衡历史遗留的耕地面积大小不一问题；林地方面，采取村集体以林地所有权入股、村民以资金入應［由村合作社统一造林经营模式，实行林地分期管理、收益按年分 配；宅基地方面Z引导农户以收取房屋租金的方式出租老房屋“参与古民居、古民宿建设投资，前3年由投资者收益，第三年以后农户与投资者按3： 7比例分配经营收益。
"在党支部的主导下，合作社统一经营管理资源，这样才能真正达到资源共享，共同富裕，能者多劳多得。"林上斗坦言，这是一次新的探索，成效还需时间检验，目前已经完成了方案制定和身份确认，正在请专业律师进行进一步指导修正。
半山村一边在创新集体产权改革，一边又引来一位福清客商，为半山村现有的蜂蜜等农特产品做包装运营。在引进百香果种植、打造“坐竹排、观鹭鸟、游半月岛、看名木古树”特色乡村旅游项目后，村民们对特色产业升级又有了新期待。
谈谈对脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接的认 识，分析有效衔接的必要性，提岀有效衔接的对策，1100字。
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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