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2015年河南省省直遴选公务员笔试全真模拟试题
（小军师遴选）
时间：150 分钟 满分：100 分
一、公文写作（15 分）
2015 年 4 月 5 日某省高速公路执法部门在例行执法监督检查时发现，在高速公路经过的某市沿线，出现一个大型的化工工厂，该化工工厂排出的气体，严 重污染了高速公路路线段的环境，经常出现烟雾弥漫，给高速公路上行驶的车辆造成了极大的安全隐患。
某省高速公路执法部门多次提示该工厂，要求其责令停止生产活动。但是，该化工厂都未正式表态并未有丝毫整改行动。执法部门只能函告化工厂的管辖部 门，管辖部门考虑到该化工厂是某市政府部门招商引资而来的特大型项目，都不敢得罪。
2015 年 5 月 4 日某省高速公路执法部门召开研究会，准备以函的形式周知该化工厂辖地的市政府，希望通过协作的形式妥善处理此事。假如，你作为该省高速公路执法部门的工作人员，领导交办你草拟一份函告知某市政府，希望协作 处理该化工厂污染高速公路沿线，消除高速公路车辆行驶造成的安全隐患，并将于 5 月 8 日前函告某市。（字数控制在 400 字以内，15 分）
二、简答题（20 分）
给定资料
1.2014 年 4 月 24 日，我国通过史上最严格的《环保法修订案》。《新环保法》将于 2015 年 1 月 1 日施行，此举为深受环境问题困扰的世界第二大经济体 提供最有力的环保法律后盾，有助于扭转伴随其经济快速发展而生的生态环境恶化趋势。
修订后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制、环境监测和环境影响评价、跨行政区域联合防治 等环境保护基本制度;强化了企业污染防治责任：加大了对环境违法行为的法律 制裁。还就政府、企业公开环境信息与公众参与、监督环境保护作出了系统规定。 法律条文也从原来的 47 条增加到 70 条，增强了法律的可执行性和可操作性。 已经实施 25 年的《环境保护法》，与经济社会发展特征和新理念明显不相适宜，存在操作性不强、环保执法疲软等问题。
与此同时，长期过多追求 GDP 增速的粗放发展模式，导致了由大气、水、土壤等共同构成威胁人民健康的立体污染。环境问题成为中国最大的民生问题，影响社会安宁和经济发展。考验中共执政能力。中共十八大提出“美丽中国、永续发展”的概念。并首次将生态文明写入党章。
在中共十八届三中全会通过的《决定》中，生态文明建设成为重要的改革议题之一，并提出“推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。 厦门、大连、四川什邡、江苏启东、浙江宁波等地先后爆发“涉环保群体性事件”：非法捕杀野生动物事件持续引发关切;不安全食品成为长期舆论关注点。 如何从制度和立法层面缓解公众的环境恐惧感和对政府的不信任感，平衡公众诉求与经济发展关系，探索现代社会发展路径，已成为中国发展中的重要命题。
2.2003 年 ，A 市的“七彩河”污染事件曾惊动了国家六部委联合调查。然而，多年后实地查访发现，被责令整改之后。A 市暗管偷排废水现象仍然存在，而废气处理则因技术难题进展缓慢。
2004 年年底，A 市政府完成园区内企业“并管入网”的废水集中处理措施，同时堵塞了大部分企业直排入海的污水管。但是，高额的环保运营费用和较低的违法成本。使得暗管偷排屡禁不止。
A 市水处理发展有限公司总经理介绍，公司目前日均处理 10 万吨工业与生活污水，若按照工业污水占比 50%计算，那么化工园区 28 家医化企业日排放污水约 5 万吨，平均每家企业日均排放量约为 1800 吨。按照 1，75 元/吨的工业企业污水处理价格计算，企业平均交付第三方污水处理成本就有 110 万元/年。这还不包括企业自身对水做预处理的费用。如果再加上废气处理费用，企业治污费用高者达千万，低者也不会少于百万。当地某企业负责人表示。该公司环保费用年均投人为 4000 万～5000 万元，占到总成本的 6%。
而 A 市 2010 年环境公报的数据显示，2010 年全市共处罚污染企业 718 家。罚款金额 2916 万元，平均每家罚金仅 4 万元。粗略计算，违法处罚成本最高也不到环保运营成本的 5%。这就不难解释为何当地环保局每次突击检查往往都能 逮住一些“顶风作案”的企业。
A 市市民王先生表示，A 市紧邻 M 自然保护区，当地禽鸟较多栖息在湿地， 但近年来，随着工业用地不断扩张，禽鸟日渐稀少，“也不知道 M 保护区到底有没有一个具体的面积规定，城市发展要用地，工业园修建要用地，保护区的面积 越来越小。大自然离我们越来越远。”王先生无奈地感叹。
居高不下的 A 市主城区恶臭率使得环保局发布废气红色预警，并宣布对园区 28 家企业实施 158 项整治项目。A 市环保局局长对此表示。在出台当地化工区的关停退出或转产转型方案之前，将一律暂停项目审批。没有任何环保设施的化工 厂，滚滚污水肆意排放，如果不加整治，A 市经济固然可以一时高歌猛进，但最终吞咽苦果的依旧是 A 市市民。
3.一进入 B 县，记者就发现沿途有不少焦化厂正浓烟滚滚的在生产，一股刺鼻的气味让人窒息。在某厂，记者看到，飘着油花的工业废水，正在往厂外的河 沟里排放。
记者：“水为什么是金黄色的呢?”
工人：“有焦油。”
记者：“那直接排出去会不会有污染啊?”
工人：“污染肯定有，污染太大了。”
记者：“你们都住在附近吧?不怕污染吗?”
工人：“哪个不怕?不过工厂停工大家都没收入了，吃不饱肚子，环境再好
也没用啊。”
焦炭生产会产生大量废水、废气、苯类物质等有害污染物，是污染和耗能最为严重的行业之一。按照环保法的规定，焦化厂建设，必须严格执行环保设施与主体工程，同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”规定。2004 年，国家发改委又专门出台了《焦化行业准人条件》，要求焦化企业必须同步配套建设粉碎、装煤、推焦、除尘装置，以及废水生化处理设施，严禁外排废水废气，可是工人告诉记者，这家焦化厂并没有执行这些规定。
焦化行业属于高能耗行业，按照《焦化行业准入条件》，焦炉煤气应该全部回收利用，不得直排或“点火炬”。记者看到，附近几家焦化厂同样没有执行这个规定。焦炉产生的煤气被直接排放到空中燃烧掉了。
记者：“为什么会冒火呢?”工人：“因为要燃烧煤气。”
记者发现，这几家焦化厂都没有按照规定建设节能环保设施。 某焦化厂经理表示：“在 B 县，你可以一家家去采访，10 家中，可能有 9家是这样。”
为了证明自己所说的话不假，负责人出具了一份材料，2014 年 ，8 县环保局召开现场会议时发放的一份领导讲话，其中提到：B 县的焦化厂，大部分没有达到环保准入条件，符合环保要求的仅有一家。
环保准人条件不达标的焦化厂，到底是怎样通过环评审批的呢?在调查时，焦化厂经理告诉记者，他们不仅有环评验收报告。就连土地、用水、用电等手续都非常齐全。
焦化厂经理：“咱们基本上都是把钱交上了，政府来办，我不去办。”
记者：“你这种情况，用地、用水、用电啊、政府都能批准?”
焦化厂经理：“对啊，我们来投资这是先决条件，我们都跟县政府有协议的，
没有协议谁敢来啊，不提供支持，我们凭啥来投资?”
据了解，这几年。煤化工已经成了 B 县的支柱产业。为了吸引投资，当地政府出台了不少优惠政策。
在记者察访时，遇到了 B 县一位分管工业项目的负责人。
记者问道：“工厂没有环保设施，还在不断招商，长此以往，B 县的环境恐怕会越来越糟吧?”
负责人表示：“我们这个地方穷啊，如果说经济不发展，只注意到这个环保， 那么永远也赶不上东部。‘GDP’是眼前关，环保是身后路。儿孙自有儿孙福，环保留给下一代吧。”
4.春节前后，不少城市遭遇雾霾绕城，而在重污染天气应急过程中，一些地方步调混乱，让公众不知所措。南京市教育局发布中小学停课的应急措施，当地 环保部门并不知情;天津市环保局发布机动车限行措施，公安交通管理部门却不买账。重污染天气应急过程中出现的这些混乱，让公众对应急措施执行及其效果 都捏了把汗。 “制定和落实重污染天气应急预案是政府积极应对重污染天气的重要举措。”环境保护部应急办副主任闫景军说，“应急响应措施能够在某种程度上缓解大气重污染程度、缩短重污染持续时间，从而实现对公众健康的保护”。闫景军介绍，目前，我国已有 38 个地级及以上城市出台预案。
38 个城市的预案。面孔却十分“单调”。感觉都像一个模子出来的。面对质疑，闫景军表示，目前，各地应急预案还存在一些不足，比如政府相关部门的专项实施方案有待补充，应急预案的针对性和操作性有待加强，省级应急预案和辖区地市级应急预案的衔接性有待完善等。
“在响应措施方面，各地应急预案都规定了橙色和红色预警信息发布后，相关企业要实施停产或限产减排的内容，但有些地方的专项实施方案没有将大气污染物排放大户列入减排名单，而有些列入减排名单的企业没有制定具体操作方案;机动车限行措施如何进行和保障，提前多久以何种方式通知，在相应的专项实施方案中也没有详细的规定。”闫景军说，这些虽是细节，但都影响应急预案的实施效果。
专家表示，预案制定了标准，各部门应该自觉自主启动预案明确的相应措施。而当前面对雾霾，一些地方表现出的部门联动混乱，折射出应急预案缺乏必要的权威性和对预案执行监督力度的不够，
环境保护部最近印发的《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》对应急级别、发布部门做了相应的规定。闫景军表示。各地应该按照意见，完善自己的预案及其发布工作。
5.2012 年 3 月 31 日晚八点半左右，某高校学生公寓宿舍楼突然断电，多名正在洗澡的同学窘迫地用凉水冲澡草草了事。“据说是为响应‘地球一小时’活动号召而将整栋楼电闸拉下。”有同学表示不解，“自愿熄灯变成了强制断电，这是不是有违活动初衷?”
3 月 31 日晚，该校某栋宿舍楼由管理员于八时半拉闸断电。刘姓同学称，“断电后自己去配电房合上了电闸，楼栋恢复供电，断电持续了好几分钟”。部分同学反映。当日晚七时许，曾有环保协会成员到寝室内宣传“地球一小时”并鼓励大家参与熄灯活动。“宣传还是挺到位，不知最后怎么成了强制断电?”刘
同学表示质疑。
据了解，学生公寓只有极少宿舍主动参与熄灯活动，而参与活动的宿舍大多数熄灯时间不足一小时。材料学院学生小王认为活动“走过场”的成分居多，“活 动组织地有些被动，同学们的积极性并不高”。
此外，自动化周同学提出质疑：“不少同学熄灯后点蜡烛照明，这本身就是 一种不科学的做法，这样会放出更多的碳元素。同学们为了熄灯而熄灯。也没有达到活动目的。”
3 月 31 日该校环境保护协会举办的“地球一小时”宣传活动，除了呼吁同学们熄灯走出寝室之外，还组织参与者围坐观看环保宣传片，希望通过这样的方 式加强同学们对环境问题的思考与关注。一同学表示，“熄灯一小时，其保护环境的实际效果可能杯水车薪，但活动使得大家对环境问题的有了更多反思与改 进，这才是最终目的所在”。
住在该栋宿舍楼的乔同学却说：“大学校园经常组织环境保护活动，大家参 加的都有些麻木了，日常生活中反而会出现浪费现象。比如晚十一点断电后忘记按下日光灯开关，第二天早上六点灯就亮了;洗漱池和厕所的灯也很容易被忽略， 一亮就是一整天;有时晚上一个人在宿舍也会打开两盏灯，很浪费电。”
6.工业革命时代的欧洲、经济飞速发展时期的日本，都曾为治理空气污染付出高 额而且漫长的代价，但时至今日，这些国家的环境保护都可圈可点。 在治理污染的历史上，日本东京曾经大力提倡植树种草，甚至规定“每买一辆车就要种一棵树”。不过，在所有的治理方案中，这只是一条“比较次要”的 规定。日本政府的主要治理方法是发展公共交通和地铁。在日本，人们上下班大多坚持地铁出行，只有在周末休闲的时候才会开车，这就从根本上大大减少了汽车尾气的排放量。
去过日本的游客都会留下这样一个印象：东京很干净。除了和东京湾所处的海洋气候降水较多有关之外，这样的优质环境还和日本的环保治理密切相关。作为一个人 M 稠密的大都市，东京防治空气污染的压力非常之大。为了解决自明治维新时代遗留的空气污染问题，日本政府花费了一番大功夫。除了不断强化全国上下的环保意识，日本在空气污染防治立法方面别具创意。
随着经济发展，日本对于大气污染的标准越来越严格，同时对于大气污染的定义也在发生变化。最初日本《排烟规制法》主要是防止排烟，因为制定时日本燃料还是以煤炭为主，之后随着燃料从煤炭转为石油，这样大气中硫磺酸化物排量就在增多，并且法律连汽车排出气体都没有涉及。为了全面防治大气污染，日本在 1968 年重新颁布《大气污染防治法》，但是这个法律颁布后并没有改变日本的大气污染情况，在民众压力下，这个法律在 70 年代被大幅修改，增加了各级政府对大气污染者的处罚权力，这样才对污染大气环境的活动有所限制。 而欧洲的做法，对跨区域合作环保有非常好的借鉴意义。欧洲各国针对大气污染物的跨界输送问题，签署了一系列跨国协议，这些协议规定了一定期限内，各国硫氧化物、氮氧化物等跨国输送的大气污染物的削减量。1979 年，在联合国欧洲经济委员会支持下，欧洲诸国签署了远距离跨国界空气污染条约：1985年，在芬兰赫尔辛基，欧洲国家签署的第一硫协议对硫的排放进行了限制：1994年签署的第二硫协议，第一次在生态系统的沉降方面制定方法以减少实际沉降和临界沉降量之间的差距。20 年间欧洲空气污染控制的国际合作在减少排放和改进环境质量方面作用明显，1980 年到 1996 年欧洲二氧化硫排放量从 6000 万吨减少到 3000 万吨。
在环境治理方面，英国小说家狄更斯《雾都孤儿》中所描述的“雾都”形象，恐怕让人无法忘怀。为此，英国曾经出台法律，规定在伦敦城内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企业建造高大的烟囱，限制颗粒物排放。进 入新世纪后，英国政府还尝试在街道使用一种钙基粘合剂治理空气污染。这种粘合剂类似胶水，可吸附空气中的尘埃。为保证空气质量，英国政府开设了“英国 空气质量档案”网站，民间组织与研究机构成立了“空气检测网络”，这些门户网站可以发布伦敦地区的空气质量数据，政府对此不能以任何理由指责民间检测 的“非法”“违规”，而应该对这种正当行为给予保护。
（一）、“给定资料 2～5”反映了当前造成我国各地区环境污染严重的原因，请对此加以概括。(10 分)
要求：表述清楚，内容全面。不超过 250 字。
（二）、“给定资料 6，简要介绍了世界发达国家治理环境问题的相应措施，请思考这些措施对我国开展相应工作有哪些启示。(10 分)
要求：简明扼要，表述清晰。不超过 150 字。
三、案例分析题（25 分）材料 1:
创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现。创客在这种带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）里将创意变成产品原型，即实现从 0 到 1.
对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创意基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从 1 到 1 再到 100,即从创意到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理培训、投融资、渠道销售等服务。在用户体验和互联网推动下，创客产品成为我们的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认同，成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。
创客运动在中国的兴起时间很短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源，雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元器件，各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机构云集的城市。
创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的创客，他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力，通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。
传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇。
2013 年 11 月，英国《经济学家》刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文指出，中国创客的力量不可小觑，其潜在的优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会。若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补。或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路。
2013 年 11 月 4 日，清华大学启动创客驻校计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流。此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源，加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目。用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡最近研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去 10 年大型制造企业的雇佣人数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与，而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品。对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位。
有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁，颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜，蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难，不爱更难！”
材料 2:
互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24 岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲，买 火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票，别提多方 便省事了。前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”,可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱。贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯 例”.即使心里一万个不乐意，可是为了孩子，求人花钱，也是正常。谁知今年区里实行了“新政”,学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学习。 学生可填报两次志愿，第一批次可填报不少于 4 所学校，第二批次可填报不少于5 所学技。第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制，全区所有优质资源 品牌学校将拿出 15%的比例用于第一批派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配。结果，贾先生的儿子顺利进入一所理 想的中学。
小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来、还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了 800 元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭。早知这样我们就不来了。”表哥税。“你们长辈的老习惯今后可以改改了。我亲友帮忙搬家，人累得够呛不说，钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家撒家费了。”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛。不过，要是光算经济帐，看来还真不如请搬家公司。”
小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查，同样一款电视机，网上价格比商场便宜 300 多块。他从网上订购了一台，第三天电视机就送到家里，父母非常高兴。小辉跟父母说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西，市场供应那么充足，还用得着找关系吗？”
材料 3:
南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中，他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有指导的时候，分类效果明显就好，但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来。” 厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。环保志愿者黄小山说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的 2/3,其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物。
为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也仅有 30%左右。小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量 400 毫米，年蒸发量却可达 2000 毫米，湿垃圾没等处理就干了。“唉，可惜我们不是呼和浩特啊！”
小黄的母亲从老家来暂住，把家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废油瓶。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖 1 块多钱，卖废品现在太不划算，价格低
还占地儿！”
据估算，目前我国每年再生资源回收量有 1.6 亿吨，其中约 8000 万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有 2.5 亿吨，生活垃圾的资源回收率达 到 30%以上。这位负责人介绍，而事实上，作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视。
小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低，而又常常不能马上处理、居民无处存放，这影响了他们的 积极性。由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣，成本很高。
邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收集垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车，不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾。 “分好了又被混运，以后也没有分的动力了。”她说。
目前大部分地方政府对垃圾分类的投入很少，就连投入相对多的北京、上海、 广州、杭州等地的投入也难以满足需求。以广州为例，“如果这样持续 3-4 年，仅垃圾袋就需 14 亿元，以 200 人配 1 名指导员计算，广州市 1800 万人，每年需 花费 40 亿元，这样的投入不可持续。”小黄感叹，“唉，中国的垃圾分类到底 有没有出路啊？”
材料 4:
大学生小丽来自苏北农村，去年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了，跟父母争吵了起来。
小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气，又会破坏土壤结构，造成农田质量下降，你们不知道吗？
母亲：知道啊，县里乡里年年宣传，村里年年广播，怎么不知道呢。小丽：那你们为什么明知故犯？
父亲：你这孩子，说的轻巧，不烧，你能怎么办？每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆？
小丽：不是说企业要回收秸秆么？
母亲：那都是广播里说说的，到现在也没有人来回收过。我们这里不沤沼气，又不养牛，那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住，家家户户也不烧锅灶了，当柴火都没人要。
小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田么？ 父亲：要粉碎，买腐化剂，请人帮工，一亩地只补贴 10 元钱，够么？ 小丽沉默了，她感到很苦恼，在博客中写到：看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法，省事省力又省心，一时很难改掉。随着PM2.5 环境监测的升级，焚烧对空气负面影响日益显着，田间秸秆的出路究竟在哪里呢？
（一）阅读“材料 1”中划线部分，请指出创客令人“爱也难，不爱更难”的主要原因。（10 分）
要求：结合资料，全面、深刻、准确。字数不超过 350 字。
（二）在资料 3~4 中，小黄和小丽的“苦恼”反映了基层管理工作面临的 某种困境。请指出这种“困境”并提出改变这种困境的建议。（15 分） 要求：概括准确，建议合理、可行，针对性强。字数不超过 750 字。
四、文章写作（40 分）
五一劳动节即将来临，某市准备召开模座谈暨表彰大会，市政府副市长将出席表彰大会，并发表重要讲话。你作为某市市政府的一名公务员，领导交办你写一篇市长在表彰大会上的讲话稿，内容要求切合本市实际和激烈广大先进劳模，该讲话稿既要具有节日的欢愉，又要能弘扬劳动精神，弘扬我国工人阶级和广大劳动群众的伟大品格。
要求：符合格式要求； 语言精简；字数不少于 2500 字。
(小军师遴选根据考生回忆整理） （题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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