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2016年新疆建设兵团遴选热点：刘学军在2016新年开局全体援疆干部人才动员会上的讲话（小军师遴选）
全力争先创优 确保圆满收官
刘学军
2016 年 2 月 29 日
同志们：
春节休假返疆上班伊始，我们就在这里专门召开全体援疆干部人才工作会议，主要目的是，传达上级相关会议和文件精神，部署安排今年的援疆工作。可 以说，今天的会议是今年援疆工作第一会，既是上级援疆工作精神的传达会、贯 彻会，也是节后严明工作纪律的收心会，更是全面启动今年援疆工作的开局会和 动员部署会。希望同志们能够从春节离乡的亲情中，从赴疆长途奔波的辛苦劳顿 中，迅速调整过来，进一步振奋精神，以饱满的工作热情、崭新的精神面貌，投入到新的一年援疆工作中。
一、认真学习，领会精神，进一步增强做好援疆工作的政治责任感和历史使命感
春节期间和上班伊始，我先后参加了全省对口支援工作会议、省前指党政联席扩大会议、七师八届七次全委（扩大）会议、以及节日期间工作组向市委专题汇报援疆工作活动，下面，我提纲挈领传达一下几个会议精神。
全省对口支援工作会议精神。1 月 28 日，省委省政府在南京召开全省对口支援工作会议，省委书记罗志军亲自到会并作了重要讲话。罗书记指出，要深刻认识做好对口支援工作的全局性重大意义，切实增强维护祖国统一、国家安全的政治责任感，牢固树立全国一盘棋思想，确保中直的决策部署落地生根、见到实效。罗书记要求，要努力推动对口支援工作再上新台阶，项目援建要突出改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，产业援助要突出扩大就业这个核心，智力援助要突出受援地发展的内在需求，推进交流合作要突出促进民族团结这个根本任务，维护社会稳定要突出长治久安这个总目标。最后，罗书记强调，要切实加强对口支援工作的组织领导，要明确工作职责，注重协调联动，加强队伍建设，做好宣传引导，努力推动我省对口支援工作再上新台阶，继续走在全国前列。 省前指党政联席扩大会议精神。2 月 26 日，省前指在指挥部召开了党政联席扩大会议，田洪总指挥就抓好今年以及当前的援疆工作提了三点要求：一是认真学习领会全省对口支援工作会议精神，切实增强做好援伊工作的政治责任感和历史使命感；二是一年之计在于春，全力实现今年工作“开门红”；三是从严从细加强管理，着力打造纪律严明、作风过硬、素质优良的援伊干部队伍。他强调当前要重点抓好五项工作，即：深刻领会州党委的工作要求，全力抓好援建项目启动，及早谋划产业招商对接，扎实推进旅游援疆工作，统筹做好援伊工作总结宣传。
七师八届七次全委（扩大）会议精神。2 月 28 日，也就是昨天，七师党委召开八届七次全委（扩大）会议，赵政委作了重要讲话。会议对七师“十二五”及2015 年工作进行了回顾，明确了“十三五”工作的总体目标，即：经济总量进一步做大，综合经济实力、自主创新能力以及可持续发展能力进一步提升，经济结构进一步优化；资源利用效率明显提高；生态文明建设成效明显；重要领域和关键环节改革取得决定性成果；维稳戍边能力进一步提升，辖区及周边地方保持和谐稳定。“十三五”末实现生产总值 256 亿元，年均增长 14．3％；全社会固定资产投资五年累计 905 亿元，年均增长 10％；社会消费品零售总额年均增长 19％；外贸进出口总额年均增长 l3．2％；三次产业比重调整为 17．6：46．5：35．9；城镇常住居民和连队常住居民人均可支配收入与经济同步增长，力争比 2015 年基本实现翻一番。提出实现既定目标必须重点把握六个方面，即：坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”这条主线，坚持“四个方面”战略布局，坚持发挥“稳定器、大熔炉、示范区”功能，坚持“稳中求进、提质增效”总基调，坚持“理念导向、目标导向、问题导向”，坚持提升防控风险的能力。会议提出，实现“十三五”良好开局，2016 年要抓好七个方面工作，即：一供给侧结构性改革为重心，促进经济平稳健康发展；以保障和改善民生为核心，全面发展社会事业；深化重点领域改革创新，不断增强发展后劲；高举开放融合旗帜，拓展经济发展空间；扎实推进对口援疆工作，促进两地互利共赢；以先进文化为引领，加强宣传思想文化工作；履行职责使命，全面加强维稳戍边能力建设。在扎实推进对口援疆工作上，会议提出：以第二次中直新疆工作座谈会和第五次全国对口支援新疆工作会议精神为指引，以“项目惠及民生、产业带动就业、教育促进发展”为主线，着力推进项目援疆、产业援疆、智力援疆、融合援疆，注重实效，促进两地互利共赢。安排援疆资金 l.4693 亿元，实施“教育扶持”和“文化为民”两大民生工程。巩固和推进“l011”招商行动，启动五五工业园区国家级高新技术产业开发区孵化园和七师·淮安盐化工产业园项目建设。以拟建胡杨河市履行政府职能为重点，全力推进干部人才挂职培训，加强育才引智。以县(区)团融合为抓手，全面推进两地交流交往交融，推动淮安八个县区及开发区、工业园区、生态新城和七师 11 个团场深度融合，实施“一镇（乡）一连队、一村一社区”结对共建活动，努力实现两地市师、县（区）团、镇（乡）连、村社四级融合全覆盖。
春节期间工作组专题向市委汇报援疆工作等情况。2015 年援疆工作，我们围绕七师党委大局，在市委市政府重视支持下，在全体援疆干部人才的协力同心和辛勤努力下，圆满完成了既定计划和工作任务，节前会议上我也总结过，这里就不再重复。应该说，去年的工作，受、援两地党委和省前指都给予了较高评价和肯定。1 月 4 日，七师党委班子亲自慰问我们援疆集体。1 月 20 日下午，淮安市委书记姚晓东，新任市长惠建林，市委常委、组织部长张彤，市委常委、常务副市长戚寿余等市领导专题听取了我们援疆工作组专题工作汇报。姚晓东书记对我们 2015 年援疆工作取得的成绩给予了高度评价，并明确表示他将在全国“两会”后率先来疆亲自推动援疆工作；惠建林市长也对我们援疆工作予以赞许，要求“淮安援疆工作必须走在全省全国前列”，表示将毫无保留地支持和关注援疆工作 。2 月 2 日，省前指田总指挥等一行 6 人莅淮考察对接产业援疆工作，与淮安市委书记姚晓东、市长惠建林等市领导作了交流，充分肯定了我们淮安援疆工作组的援疆工作。春节期间，市委组织部还专程就工作组提交的援疆干部人才的政治和生活等问题进行了会办研究，部分问题已得到了答复和解决。
刚才，我简要向大家传达学习了省委、省前指、七师党委、市委等各级会议精神和领导指示，应该说，这一系列重要会议，都是在认真总结“十二五”工作经验、全面启动“十三五”对口支援工作的关键时期召开的和援疆工作休戚相关的重要会议和领导指示。特别是省委罗志军书记的重要讲话，内涵深刻，总揽全局，通篇贯穿了中直关于新疆工作的一系列重要指示精神，充分体现了江苏省委、省政府对对口支援工作的高度重视，对做好今年及“十三五”时期的援疆工作具有重要的指导作用。我们广大援疆干部人才要进一步学习消化，全面准确地把握以上各级会议精神，真正把思想和行动统一到省委、市委和七师党委的决策部署上来。一要深刻认识到干好援疆工作是省、市两级党委政府交给的政治任务。罗志军书记强调，对口支援工作是政治性和政策性很强的工作，是江苏义不容辞的政治责任。在当前江苏上下建设“强富美高”新江苏的新形势下，干好援疆工作更显的尤为迫切和必要，这是有效履行国家使命的重要体现，是彰显新江苏对外形象和发展实力的重要抓手。淮安市委市政府也将援疆工作作为一项重要的政治任务和历史使命赋予我们。反过来讲，我们如果干不好援疆工作就是给“建设新江苏”拖后腿，就是给市委市政府拖后腿。二要深刻认识到干好今年工作是实现第八批援疆工作圆满收官的重中之重。经过前两年的努力，淮安援疆工作取得显著成效，得到了各级领导的认可和七师上下的肯定，今年是总结提升的关键一年，不但要如期完成全年既定任务目标，还要做好第八批援疆工作经验的总结提炼，实现圆满收官。应该说，时间紧，任务重，今年的工作比以往的工作更加艰巨和繁重，大家一定要有这个思想准备，不仅不能因为今年是第八批的最后一年，就降低要求、放松警惕，反而要提高标准、提升水平，通过大家的共同奋斗，努力推动第八批援疆工作再上新台阶。三要深刻认识到干好今年工作是确保“十三五”援疆工作实现良好开局争先创优的重要基础。罗志军书记指出，“十三五”时期是我们全面建设小康社会的决胜时期，对口支援工作面临新的形势任务，肩负新的光荣使命。良好的开始是成功的一半，今年是实施“十三五”援疆规划的第一年，干好今年的工作对整个“十三五”援疆工作都至关重要，有利于助推受援地全面建成小康社会目标的顺利实现。七师党委八届七次全委（扩大）会议也明确了“十三五”的总体目标和今年重点重抓的工作要点，对我们援疆工作也提出了明确的目标任务和计划举措。我们全体援疆干部人才对省、市和七师党委提出的新目标、新举措要认真研究，把握核心要义，立足当前，放眼长远，严格执行“十三五”援疆规划，以卓有成效的行动和业绩，提升淮安援疆的影响力，确保圆满完成“十三五”首年援疆工作的各项目标任务。
二、放眼全年，大干当前，以实现首季开门红力保第八批援疆工作提前圆满收官
2016 年，是“十三五”规划开局之年，也是我们第八批援疆干部人才援疆工作的收官之年。今年又是县区党委政府的换届之年，所以我们援疆工作很可能会提前结束，因此，今年的实际有效工作时间也只有 8 个月左右。时间紧、任务重，今年的各项工作必须紧锣密鼓，紧前不紧后。但我们不能因为快要收官就思想松懈，而要更加严格要求自己，站好最后一班岗，做到思想不散、工作不乱。今年的援疆工作，我总结了下，要点就是四句话：“项目援建是大局、1011 行动是主线、创新创优是根本、严明纪律是保证”。只有把住大局、抓住主线、握住根本，才能实现今年援疆工作“争先创优”和“圆满收官”这两个终极目标。（一）牢牢把握“项目援建是大局”这个主旋律，坚持项目建设有实效 项目建设是我们援疆工作的重中之重，是硬任务，是“规定动作”。 今年，我们淮安对口援建资金计划投入 1.4693 亿元，主要用于支持和实施七师教育、园区建设、干部人才培训、社会事业等援建项目。重点是基建项目和人才项目两大类。我们必须重点重抓，做到规定动作不走样、早完成。
一方面，基建项目建设要立足圆满收官念好“三字经”。今年基建类项目计划投资 1.04 亿元，主要是实施胡杨河市高级中学建设、职业学校建设、广电传媒中心、福利院以及产业援疆“孵化器”、联络员宿舍楼等项目。项目建设组要围绕“项目启动快、手续办理快、项目推进快、援助资金拨付快、项目建成使用快”的“五快”工作追求，按照“凭需定项目、有据建项目、按规管项目、依法审项目”的思路，重点念好“三字经”：一是项目启动要“早”。现在是 2 月底，项目建设组明天一上班就要着手项目启动工作，主要是督查了解、交办催办每个项目开工前的各项前置手续办理是否完备？有无需要提请会办推动的事项？建设施工队伍、监理单位等招投标工作是否确定？规划设计方案有无调整？等等，我希望今年所有实施项目在 3 月中旬完成所有开工前的一切手续和准备，4 月初天气回暖立即全部开工或复工，努力通过早启动、快推进，力争 8 月份、确保 10 月份，基建工程全面竣工、圆满收官，不留尾巴。二是项目进度要“盯”。项目推进节前我们提出了“五个强推”，即：提请师级领导靠前推、工作组跟进现场推、会办交办重点推、月度督查共同推、考核奖惩激励推。这个很好，我这里就不展开讲，但是五个强推靠谁去推，我想项目建设组责无旁贷，必须时刻抓在手上。在项目建设过程中，我要求你们要发扬钉子精神，要像钉子一样栓在工地上、盯住项目进度，要做到“六盯”：盯项目开工、盯手续办理、盯形象进度、盯问题会办、盯工程质量、盯施工安全。三是项目推动要“跑”。项目推动和项目管理，不是纸上谈兵，不是闭门造车，而是要到工程一线，靠前指挥、挂图作战、现场办公、会办协调、督查督办。我希望工程建设组的同志要到一线去跑，跑什么？跑工程手续办理、跑问题协调会办、跑经费按期拨付、跑工程最后的竣工验收。新疆这里的工作节奏与我们内地相比，可能要慢一到两个节拍，所以我们不能等，不能按部就班，要实现 8 月份初步收官、10 月份全面收官，就必须主动出击，才能把控全局实现预期目标。
另一方面，人才项目要坚持点面结合多轮驱动。今年我们人才援疆工作计划投入援疆资金 1134 万元，拟实施人才培训项目 16 个，柔性引进各类专家人才 20 个，为七师提供智力服务。我想教育援疆和卫生援疆工作除外，干部和人才工作，要按照年度工作要点重点抓好“三个方面”：一是选准“切合点”，分批选派七师干部赴淮挂职。利用师市融合、团县融合平台，选派师直党政干部、团场经济型干部共 1-2 批赴淮挂职培养 2-3 个月左右。师级干部主要安排到淮安市级以上园区挂职，处级干部主要到淮安对口部门挂职，科级及以下干部主要到对口单位处室跟班学习；团场处级干部主要安排到各县区经济开发区挂职锻炼，团干部主要安排到对口县区相关经济部门跟班学习。这项工作可先征求七师党委和组织部意见再组织实施，但宜早不宜迟，最好安排在 4-6 月份，人数和时间也要注意严格控制好。二是找准“着力面”，实施团场实用人才提质培训项目。以团场实用人才和生产经营型人才为重点，选派 40 名实用人才赴淮安学习观摩，大力培养种养殖（林果）能手、农副产品加工带头人、专业合作社骨干、农产品经 纪人等实用人才。这项工作也尽可能在上半年安排完成。三是瞄准“高专尖”，有的放矢开展“柔性引才”。按照七师党委“不求所有，但求所用”原则，分批柔性引进专家学者助推七师发展。面向经济发展领域，引进、聘请现代企业管理人才、金融界大鳄、城市规划大师、著名企业家、高校经济学教授等来七师授课讲学，拓展发展思维，提升发展理念；面向民生事业领域，引进、聘请名师、名医等来七师助力发展，造福职工群众；面向高新科技领域，引进、聘请上市公司和电商人才、科技精英、学术权威等来七师开展讲座，引导企业上市，引领科技升级，引入高新企业。这项工作项目建设组要与七师党委组织部衔接好，可以定期邀请我市一些知名的专家、学者来七师讲学、交流，也可适当从省内知名学府、科研院所邀请。对这项工作，我认为，宁缺毋滥，要尽可能邀请到一些贴近七师当前发展、有现实指导意义的行业精英或学术权威，这样必然更受欢迎，也不会出现言之无物、空洞说教现象。
(二)紧紧扣住“1011 行动是主线”这个着力点，坚持招商引资有成果 产业援疆能否取得效果，关键还是要聚焦招商引资。年前我们召开了“1011招商行动”动员会、企业家招商推介和项目签约会，明确了招商任务，落实了招商责任，组织了小分队分头外出招商。从目前初步反馈情况来看，取得了一定成效。对此，我认为，今年，尤其是上半年，我们要一以贯之地继续强抓招商引资将“1011 招商行动”落到实处。
一是盘点节庆招商，抓紧“招商百日赛”扫尾。春节期间，同志们休假不休息，工作组 5 个招商小组各自为单元，分组开展节庆招商活动，行动实在，成效也较为明显。据各组上报情况初步统计，节日期间，除去我和蒋书记走访的 11 家企业外，5 个小组共计走访企业约 60 家，洽谈项目 27 个。项目建设组赴苏南、浙江宁波等地招商，走访企业 8 家，洽谈了石油加工、滴灌肥等意向性项目 3 个；队伍建设组节前赴南通、张家港等 6 家企业洽谈纺织、化工和新材料项目，春节期间又拜访了金湖、洪泽、盱眙三县 9 个企业开展招商洽谈，共计走访企业 15家，洽谈了污水处理、纱管生产等意向项目 2 个；产业招商组节前赴乌鲁木齐、和田、贵阳、重庆等四地 11 个企业招商洽谈，回淮后又邀请七师商务局、五五工业园领导赴浙江衢州、江苏南京、昆山等地开展招商推介活动，洽谈了骨科医院、现代农业、旅游开发等意向项目 3 个；县区融合组春节期间登门拜访了淮安及长三角地区重点企业 15 家，洽谈来疆投资项目 13 个，在南京、苏州、淮安等地组织了 5 次小范围的客商联谊活动，9 家企业意向来疆考察，达成青岛昌盛日电、昆山乐邦农业、江苏汇鸿中鼎等意向签约项目 3 个；专业人才组走访企业 7 家，洽谈了金马超市、铝制品生产等意向性项目 2 个。从统计上报的初步情况来看，总体情况良好，但也有不平衡性，特别是意向来疆考察投资企业、意 向签约项目还不多。我希望，春节期间招商引资行动和成效还不够明显的小组， 近期要抓紧排摸信息、跟踪联系，或者继续出击，为二季度项目集中签约、开工做好储备。
二是紧盯意向项目，争取“招商大会战”签约。从目前情况来看，基本上每个组都能有几个意向投资考察项目。我想，对这些意向性项目要抓紧跟踪，要盯紧咬住不放手。要通过加强对接，尽早邀请这些企业家来疆考察，争取能够达成共识，签约落地。在这里，我强调：11 个联络员必须每人确保有 1 个亿元项目在“招商大会战”集中签约仪式上签约，5 个小组长除要组织好所在小组人员和联络员招商外，本人必须至少有 1 个项目参加集中签约。也就是说，5 个小组长和 11个联络员每人都必须至少有一个项目参加二季度“招商大会战”集中签约。到时市委姚书记以及随团的部门领导、县区书记都将参加集中签约。希望同志们近期抓 紧招商洽谈，争取没有一个同志掉链子、拖后腿。
三是严格奖惩兑现，优化“招商服务月”活动。招商引资是经济发展的重要引擎，也是撬动经济发展的杠杆，更是当前考评干部能力与否、实绩大小的一个重要的试金石。很多同志年底援疆工作结束前后都将陆续走上领导岗位，有的同志可能还会走上主要领导岗位，可以说，招商引资工作短期内跟各位基本上是如影随形、休戚相关、难以分割的。我希望通过这次“1011 招商行动”，让同志们进一步得到锻炼，也同样可以积累更多的人脉资源和商情客源。根据年前“1011”招商行动实施意见，我们将在三季度严格奖惩兑现，并将各位的招商成果向后方所在单位或县区进行通报。我希望同志们人人争先、个个拿奖，千万不要因为自己的不努力，让工作组失望，让七师党委失望，让后方单位领导失望。产业招商组要继续组织开展好产业招商工作，做好客商对接、考察接待、项目推介、项目帮办、项目集中签约仪式的组织工作，抓好七师.盐化工产业园、国家级高新区科技孵化园的启动跟踪、对接、推动工作。
(三)招招打好“创新创优是根本”这个内生拳，坚持特色工作有亮点惠建林市长提出：淮安援疆工作必须走在全省乃至全国前列。要完成惠市长的指示要求，在全省全国争先创优，就必须既做到规定动作不走样，更要做到自选动作有创新、有特色、有亮点。所谓创新，我想，人无我有、人有我多、人多我优都是创新，质变是创新，量变同样也是创新。我希望我们援疆工作在现有创新基础上，再多些典型挖掘和做法创新。今年，工作组设立创新奖，同志们只要在师或市级以上媒体刊登创新成果，或受到师或市级以上领导批示肯定的，都给予奖励，谁创新就奖给谁，10 月份兑现。今年的工作创新，要重点在人才支援、团县融合、成果宣传三个方面深入思考、发力作为。
一是聚焦团县融合，做活做深“小援疆”文章。在统筹推进淮安七师两地师市高端互访、部门条线融合的基础上，团县融合组要进一步做好团县融合这个“小援疆”自选特色工作。一是发挥联络员桥梁纽带作用。进一步理顺和完善联络员工作机制和体制，充分发挥联络员受、援两地之间桥梁纽带作用。各位联络员要在“两地交往、人才培训、招商引资”等工作中积极作为，为两地深度融合发挥作用，为团场建设和发展做些实实在在的工作，切不可虚度援疆时光。各位联络员要立足团场实际迅速排列出一些民生实事项目，体量不一定要有多大，100 万、200 万元即可，50 万也行。资金筹措一方面要积极向派出县区申请争取，另一方面要积极争取所在团场配套。另外我们工作组也正在考虑能否从援疆资金总盘子内挤出 1-2 千万帮助团场上项目，使援疆工作惠及面更广些，更加贴近民生。二是开展镇村两级结对共建。在各县区和 11 个团场全面启动“一镇一连队、一村一社区”结对共建工作，要求淮安支援结对乡镇年财政收入必须达到亿元以上，支援结对村居年集体经济收入须达到 500 万元以上，为拓展和延伸两地融合提供强有力的经济支撑。年前，各县区结对共建名单已经全部上报，团县融合组要督促牵头，每位联络员要加强两地对接，上半年争取全面启动并有实质性进展。三是纳入目标量化考核推动。今年我们将通过启动目标考核这一杠杆强力推进团县融合工作，即：把团县融合工作纳入市师两地党委年度考核范围，把团县融合考核结果作为师市两级跨越发展大目标考核加分项目，推动淮安各县区党委和七师各团场党委把团县融合工作放在更加突出位置。制定团县融合目标考核办法，进一步硬化考核指标，明确要求团县党政主要领导每年主题互访 1 次以上，各县区每年帮助对口团场招引亿元项目 1 个，各团场每年组织干部职工赴对口县区开展主题培训 1 次以上。年底由我们工作组统一实施考核，考核结果上报两地党委，由师市党委对考核先进县区和团场进行表彰，对联络员进行奖励。对团县融合这一特色创新工作，团县融合组要坚持定期督查、跟踪推进，确保落到实处。 二是瞄准医教援疆，做细做实“人才组”特色。我们人才组是人才济济，很多同志都是高学历、高智商、高水平，有博士、有主任医生、有高级教师，也有经济类和建设类人才。市委市政府把大家千山万水派过来，就是希望同志们能够传播高端技术、发挥学术引领作用。因此，我想，淮安援疆工作创特色，教育援疆和卫生援疆最可能出成果。一方面，贯穿“五个着眼”,夯实卫生援疆。着眼七师医院升级。今年我们计划投入 300 万元，帮助七师医院改善硬件条件，人才组要联系淮安市相关对口医院全程跟进辅导，帮助模拟升级，让七师医院资质具备二升三条件，力争到年底，挂牌“三级甲等医院”。着眼填补空白。去年，在丁以山同志的积极对接下七师中医院挂牌成立了全国肛肠病诊疗协作中心，创建了肛肠病特色专科，今年一定充分发挥这一特色专科作用，让新疆及七师广大肛肠病患者不出新疆就能享受到国内著名肛肠专家的诊疗服务。我希望，今年能有更多的特色专科能够涌现，能有更多的科技空白能够被我们援疆人才填补，当然，我也希望我们经济类和建设类的人才队伍也能够在挂职岗位上有所建树，实现科技创新。着眼惠及民生。人才组要继续组织援疆医生深入七师各团场及连队，尤其是边远艰苦地区和少数民族聚居区，开展义诊活动，要求全年不少于 30 场次，帮助救治各类疑难杂症，解除或减轻患者病痛。着眼优化管理。结合兵团“六个一”和我们“四大工程”活动，组织援疆医生为挂职医院科学调整工作流程建言献策，努力使医疗设备更好发挥作用，在惠及病患的同时进一步增加医院经济效益。着眼本领提升。实施“传帮带”活动，要求每名援疆医生带 1-2 名徒弟，努力让七师一批“医疗新手”变成行家里手。另一方面，落实“四进”要求，强化教育援疆。引进名师团队，提高教学质量。推广和借鉴 125 团和淮安区在团县融合中实施“校长驻团支教”新模式，争取更多的县区能够派出一批有丰富管理经验的教育教学管理骨干到七师或团场学校担任一把手校长或校领导，带领淮安内地一线名师组 成“援疆教育团队”，搭建教育教学管理核心组织框架，从顶层设计上变革，在内 涵建设上拓展，重构校园文化，努力提升七师及基层团场的教学质量。推进师徒 帮带，培养名师队伍。建立淮安名师和七师教师结队帮扶机制，通过课堂观摩、教研活动和课题研究，全方位“传帮带”，手把手教技术。让徒弟先说课后备课，先听课再上课。教研活动中，援疆教师要发挥师傅的主导作用，树立学术权威， 推动教学改革。我希望人才组多做思考，特别是加强与受援学校的沟通协调，如何更大程度发挥我们援疆教师在课堂教学等方面的作用，不能让我们的教师远道而来却坐冷板凳。走进淮安名校，促进理念更新。人才组要加强与组织部、教育 局的联系，如有必要，可以组织选派七师及团场的教育教学管理骨干和一线教师赴淮“取经”，走进百年名校淮阴中学以及清江中学、淮安中学、涟水中学等一批全国百强中学，挂职锻炼，跟班培训，通过身临其境，在融入中学习，在潜移默 化中更新观念，提升技能。增进校际合作，打造职校联盟。淮安市及各县区有一批发展势头好、教学业绩显的职业院校，如淮阴商校、食品学院、信息技术学校等，他们各有特点、各有专长。人才组在这方面要多做文章，尤其是林宁同志， 是这方面的专业人员，要积极推动两地职校开展互访互动，结对共建，争取建立职校联盟，在教师互派、学科重建、学生代培、合作办学等方面增进校际合作， 谋求特色创新。
三是放大淮安印象，做精做特“立体式”宣传。按照省委罗书记提出的既要干得好，又要宣传得好的指示要求，今年，我们要继续把援疆宣传工作放在十分重要的位置，对今年的重点援疆工作和第八批援疆工作进行总结提炼，把讲好淮安援疆故事、推广好经验好做法、放大“淮安印象”作为宣传工作的重点，分门别类，汇编成册，形成援疆成果。项目建设组牵头负责，队伍建设组等其他各小组主动 配合，要在 3 月中旬完成第八批对口支援七师项目手册，项目包括援疆项目和产业招商项目。另外，从现在开始，队伍建设组（宣传报道组）就要提前谋划，制定今年的宣传工作方案，要强化激励措施，抓紧修订完善宣传报道激励办法，既 要明确任务充分调动援疆干部人才的积极性，又要发挥好特约记者和媒体的力量，有计划、有重点、高质量地谋划好外宣工作。要重点宣传我们自主创新并获上级 认同的工作，如团县融合、1011 招商行动、“四大工程”、“六个一”、教育卫生援 疆等，一方面要在《淮安日报》、《奎屯日报》上专版宣传和连续报道，另一方 面继续办好“淮安援疆网”、“淮安援疆微信公众号”、淮安援疆简报，发挥自主阵 地作用，同时，要加大与相关主流媒体、新兴媒体联系，挖掘特色典型，整合优 势资源，精心组织策划，努力提高对外舆论引导的针对性和实效性，让更多的人了解我们淮安援疆工作、认识淮安援疆工作，让七师各族群众切实感受到党的关 怀、淮安人民的真情和社会主义大家庭的温暖，有效营造全社会关心支持援疆工作的良好氛围，使援疆政策更多更好地惠及受援地七师以及各基层团场的各族群 众。
三、严明纪律，塑造形象，努力打造风清气正、团结协作、素质优良的援疆干部队伍
一是实施“四大工程”，放大感召力。要一以贯之地把“弘扬恩来精神，实施‘四大工程’”作为加强自身建设的重要抓手和有效载体。要通过开展“举办一次教育活动、开设一堂党课、阅读一批文章、撰写一篇心得”等活动，学习周总理对党忠诚的崇高品德，推进强智工程，加强和巩固党组织战斗堡垒，充实和丰富援疆队伍党的组织生活。要通过开展“领办一件实事、招引一个项目、填补一项空白、提出一条建议”等活动，传承周总理爱岗敬业的精神风范，推进亮剑工程，进一步激发援疆干部人才战斗力，夯实援疆工作，不辱援疆使命。要通过开展“制订一套规章制度、开展一次警示教育、签订一份廉政责任状、组织一次民主评议”等活动，彰显周总理无私奉献的人格魅力，推进清廉工程，进一步加强援疆干部队伍的规范化管理，增强党纪条规的约束力，纯洁援疆队伍。要通过开展“交一个朋友、认一门亲戚、搭一座桥梁、送一份温暖”等活动，恪守周总理大爱无疆的博大情怀，推进连心工程，促进民族团结和两地人民交融发展，体现援疆情怀。队伍管理组要通过持续实施“四大工程”这一良好载体，进一步加强工作组党组织建设增强向心力，强化平台载体建设增强凝聚力，严格规范管理增强约束力，努力打造我们来自周总理家乡淮安援疆干部队伍“敢担当、重落实、能创新”的品牌形象，汇集正能量，增强感召力，赢得七师上下和社会各界的尊重。
二是弘扬“援情文化”,增强凝聚力。我刚到七师和同志们第一次开会时说过“要在广大援疆干部人才中大力倡导相互包容、相互体贴、相互关爱，援情胜亲情”的“援情文化”。现在想想，十分必要。大家跋山涉水远离家乡和亲人独自来援疆，因为援疆我们相聚到一起，一起工作，一起学习，一起生活，一起为援疆事业这个共同的目标打拼。应该说，大家能够成为援友，是很有缘分的。同志们都 很珍惜战友情、同学情，其实，我们之间的援友情也一样弥足珍贵。所以，希望 同志们能够珍惜今年短则几个月、最长也就一年的援疆工作和生活，彼此之间多一些包容和理解，相互之间多一些关心和体贴，同志之间多一些尊重和支持，援疆结束以后，就会多一些美好的记忆、多一些援友的亲情和友情，这些，以后都是自己宝贵的人生财富。队伍管理组要定期组织一些文体活动，让同志们感受工作组这个大家庭的活力；后勤保障组和办公室要在饮食起居等后勤保障上多上心多给力，让同志们感受到这个大家庭更多的温暖。
三是严明“工作纪律”，提升执行力。“带好队伍”是我们前方工作组和各个小组（党支部）负责人的首要任务和直接责任。今年是第八批援疆干部进疆开展工作的最后一年，根据以往的经验来看，这个时期，往往思想容易放松，纪律容易松懈。工作组和各个党支部一定要继续严格要求，决不能掉以轻心、功亏一篑，要把援疆干部人才的成长和在疆政治、经济、人身等安全时时放在心上，处处抓在手上。尤其是队伍管理组一定要切实从严从细加强援疆干部人才服务管理。要切实加强党风廉政建设，加强对违反中直八项规定执纪查办，落实好党委的主体责任、纪委的监督责任。广大援疆干部人才是党和人民宝贵的财富，加强管理，就是要确保每个干部人才都平平安安，这也是对组织、对派出单位、对每个援疆干部人才家庭的负责。近期，要组织全体援疆干部人才对相关纪律规定进行再学习、再强调，要严格落实外出请销假、车辆使用和作息时间、外出返回双报告、夜间巡查以及不过度熬夜、不酗酒劝酒、不私自驾车等一系列内部管理制度，确保人员在岗在位，管理有力有序。在这里，我再次强调，外出请假一律从严，要向我和蒋书记汇报，尤其是离疆，包括节假日，包括联络员，都必须请假；夜间回驻地，11:30 前必须回，门卫要做好记录；无论因公还是因私喝酒，都必须向组长汇报；每个组都要委派专人做好纪律管理方面的记录备查。要注重学习提升，以后要象这次会议一样，定期对一段时期的重要会议、文件精神进行集中学习，要及时充分把握援疆工作的新形势、新要求，不断提高自身素质和综合能力。要进一步巩固“三严三实”专题教育成果，不断转变工作作风，强化大局意识，树立“一盘棋”思想，工作组各党支部要加强协调配合，多支持、多沟通、多理解，坚决保证政令畅通，做到令行禁止，特别是各小组负责同志都要带头执行，充分发挥好模范带头作用。中直决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经 常性教育延伸的重要举措，大家要积极参加所在单位组织的“两学一做”学习教育，务必作为政治任务抓紧抓好。
同志们，这次会议吹响了今年援疆工作全面启动的号角，发出了总动员， 让我们积极行动起来，在淮安、七师两地党委、政府的坚强领导下，进一步振奋精神，团结奋进，开拓进取，务实苦干，确保今年援疆工作实现首季“开门红”，继而圆满完成全年的援疆工作目标任务。
（小军师遴选根据考生回忆整理）
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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