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2016年新疆建设兵团遴选热点：刘学军在全 体援疆干部人才会议上的讲话（小军师遴选）
同志们：
今天召开这个会议，主要有四个方面考虑，一是传达近阶段上级会议和文件精神，二是盘点过堂今年以来各项援疆工作，三是部署当前和下一阶段工作重点，四是进一步强调队伍建设和安全管理工作。刚才东明同志带领大家一起学习传达了七师党委办公室特级秘密【2016】11 号文件关于印发《七师学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的重要讲话精神宣传工作方案》的通知、兵团党委组织部【2016】89 号文件关于进一步加强兵团援疆干部人才安全管理的通知、江苏省前指【2016】41 号关于转发自治区党委组织部《关于进一步发挥援疆干部人才在加强民族团结促进交往交流交融中作用的意见》的通知以及江苏省前指 7 月 29 日视频工作会议精神。这 3 个文件和 1 个会议精神很重要，对我们工作组进一步加强政治学习、严格强化管理、扎实开展工作、确保圆满收官，既提出了明确的工作任务，又强化了纪律要求。希望我们广大援疆干部人才要进一步学习消化，全面准确地把握以上各级会议和文件精神，真正把思想和行动统一到上级的决策部署和狠抓当前的援疆工作上来。队伍管理组要拿出学习和贯彻文件的计划、方案和措施予以落实，特别是习总书记重要讲话精神的学习，要根据七师党委的工作要求和统一部署，周密安排，精心组织，确保做到“四个到位”，即：学习到位、贯彻到位、行动到位、和我们援疆工作紧密结合到位。下面，结合贯彻省前指、兵团党委组织部、七师党委等各级文件和会议精神要求，我讲三个方面内容：
一、肯定成绩，今年以来援疆工作可圈可点
今天是 8 月 8 日，转眼之间半年已经过来了，从刚才几位组长和联络员汇报情况来看，同志们的成绩是值得肯定的，可圈可点的地方有很多，我大致总结了一下，主要体现在五个方面：
（一）开工建设了一批基建项目。今年安排基建项目援助资金 1.244 亿元，编排了援疆基建类项目 6 个，其中：新建项目 3 个，分别是：（1）七师创建国家级高新区科技孵化园项目（一期）。已完成道路测量放线，孵化办公楼完成施工现场的场地平整。（2）七师驻团场联络员宿舍楼项目。5 月 12 日开工，目前进行基础施工。（3）七师医院医疗设备购置项目。总投资 300 万元，全部为援助资金，已完成。续建项目 3 个。分别是：(1）胡杨河市高级中学项目。一期 9栋建筑，教学楼、实验楼、综合楼、食堂、浴室、宿舍等 8 栋建筑已竣工验收，报告厅正在内装饰施工；二期 4 栋建筑正在施工，操场及跑道完成沥青摊铺（。2）胡杨河市职业技术学校项目。一期已完成教学楼、实训楼、综合楼、食堂、浴室等 11 栋建筑竣工验收；二期 13 栋建筑正在施工。（3）七师广电传媒中心项目。一期完成主体封顶。
（二）成功签约了一批招商项目。围绕七师发展开展产业招商，实施“1011招商行动”。“1011 招商行动”开展以来，各招商小组共拜访企业 210 余家，洽谈项目 46 个，接待来七师考察企业和客商 38 批 103 人次。6 月 28 日，成功组织召开集中签约仪式暨七师招商推介会，邀请江浙沪、京鲁陕等地 97 名客商齐聚七师，现场签约了光伏多彩农业科普园、危险废物综合处置中心、科技生态观光园、通用航空农用植保飞行器、三景刺绣等一批 18 个项目。
（三）组织实施了一批人才培训。今年，安排援助资金 1053 万元，编排七师干部人才项目 16 个，其中挂职学习项目 4 个（含教师、医生挂职 2 个），和团场主要负责培训项目 1 个，“三化”人才培训项目 4 个，跟班学习项目 2个，县处级后备干部培项目 1 个，实用人才和社区人才培训项目 2 个，柔性引才项目 1 个，青少年夏令营项目 1 个，共计 755 人参加学习培训。目前，16 个干部人才项目已实施、正准备实施共计 12 个，已完成项目决算 5 个，下拨各项目单位援助资金 961.6 万元。
（四）推动促成了多批交往交流。增进师市融合。今年上半年，淮安市领导戚寿余、王红红、陶光辉、仲波等先后来七师考察交流。推动部门融合。淮安市教育局、体育局、人社局、统计局、经信委、发改委、市医院、淮阴商校、清江中学、水利资产投资公司、增力基金会等近 20 个部门单位来疆考察交流；七师劳动保障局、天北新区、党校等近 10 个部门单位赴淮考察交流；淮安市人社局在淮安举办两期 IYB 创业培训班，培训七师 53 名企业家。加强团县融合。11位联络员履职尽责，围绕“交往交流、人才培训、招商引资”开展工作。上半年，盱眙党政代表团、工业园区党政代表团、经济开发区党政代表团分别赴 129 团、137 团、131 团开展了对口交流；淮安区组织教育局、红小集团、区青年企业家联谊会等 3 批次赴 125 团考察交流；清河区慈善总会赴 123 考察交流；清浦区招商局赴 124 团考察交流；洪泽县卫计委、教育局赴 128 团考察交流；金湖县人大财经委、农委、荷花荡管委会赴 130 团开展交流及实施项目；盱眙县医疗专家赴 129 团开展义诊，马坝镇来团交流。在加强交往交流的同时，各位联络员积极发挥桥梁纽带作用，多渠道争取后方县区和社会各界支持支援，实施了校长和教师支教、医疗专家来疆义诊巡诊、开展学术交流和授课讲座、心理咨询、分批组织赴淮培训等形式多样的人才培训和强智工程；为团场发展招引了一批项目；组织实施了敬老院改造、城管设备装备、教育医疗基础设施建设、特色种植养殖等一批惠民实事项目。盱眙、金湖、工业园区、淮安区等县区与对口团场启动了“一镇一连队、一村一社区”工作。
（五）加强规范了干部人才管理。一是建立了联席会议制度。不定期召集由五个业务小组组长和办公室同志参加的会议，由各组提交重大事项和重要工作，集体研究、集体决策，做到事事有研究、件件有记录，个个有落实。今年以来共召集联席会议 11 次，研究解决问题 12 个，部署工作 34 项。二是实施了两大活动。开展了“六个一”和“四大工程”活动，组织全体人员开展了警示教育、阅读周恩来与新疆的有关书籍、赴周恩来纪念碑开展现场教育等活动；广泛开展对外宣传，逐一报道每一个援疆干部人才的先进事迹和工作业绩，放大援疆队伍的整体感召力和外界影响力，进一步增强大家的援疆荣誉感、使命感和责任感。三是强化了内部运行管理。今年先后三次下发通知和召开会议，强调队伍建设、工作纪律和安全管理；进一步强化了请销假制度和每晚援疆干部人才在位情况通报制度。四是加强了生活娱乐保障。利用节假日先后开展了掼蛋、投篮、夹乒乓球等活动，丰富了大家的业余生活；在饮食起居等后勤保障上进一步加强，食堂聘请了淮扬菜厨师，使大家远在新疆也能够吃上家乡地道的淮扬菜；为广大援友配备了水果、凉席、空调被、蚊香液、沐浴露等夏季防暑用品和洗浴用品，让大家清凉度夏；尽可能保障上班路途较远的同志有车辆接送；为援友们亲属探亲赴喀纳斯旅游争取了政策福利等，尽最大努力让大家多层面感受工作组这个大家庭的温暖。 二、正视不足，完成全年目标时间紧任务重
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前的工作，离省前指、淮安市委市政府和七师党委的目标要求还有很大差距。时间过半，但是，我们很多工作任务完成没有实现过半，还有很多工作存在严重的不平衡性，有的甚至还很滞后。完成第八批目标任务、实现圆满收官，现在看来，压力还很大，凸显的问题还不少，结合当前的工作，主要表现在四个方面：
一是援建项目进度不快。今年共实施 6 个基建项目其中 3 个新建项目，除去医院基础设施项目完成外，孵化园项目到现在还没有开工，联络员宿舍楼建设进度太慢；续建的七师胡杨河市职业技术学校、胡杨河市高级中学项目和广电传媒中心这 3 个项目，都是跨年度工程，进度也不理想。第八批累计共有 14 个项目，现在只有 6 个项目竣工交付，还要面临扫尾阶段的 3 个项目能不能如期完成、一期竣工的 2 个项目二期能不能完成序时进度、在建的 3 个项目能不能竣工交付等问题。当然，出现这样那样的问题，确实有很多客观原因，但是，同志 们也要多做些反思！我看，第八批能不能圆满收官，关键就在于项目能不能收官！这一点，希望援疆办和项目组的同志们，最近一定要多抓抓紧、多上心！不能有 半点放松和懈怠！
二是签约项目落地不多。6 月 28 日我们有 18 个项目集中签约，同志们很辛苦、很努力，也做出了贡献。但是，签约会过去一个多月了，我们签约的 18 个项目现在进展如何？办理好工商注册、立项备案的项目有多少？开工建设的项目有多少？因为这样那样原因取消投资的又有多少？签约项目迟迟没有落地是项目质量问题还是我们盯劲不足？为什么有些项目现在进展顺利稳步推进而有些项目就“夭折”了呢？这些都需要我们认真去思考和总结。我希望产业招商组要定期予以通报。
三是团县融合存在不平衡。应该说，团县融合工作我总体上还是满意的，这些都与 11 个联络员的努力工作分不开，联络员同志都是不错的，工作很认真也很辛苦，也都很能干。但是，我也发现，这项工作存在较大的不平衡性，比如，有的县区党政领导包括一些部门领导亲自带队来疆，到师到团，有的还来了几次几批，有的县区来疆不但带来了援助项目、援助资金，还带来了挂职支教的校长、教师，带来了医疗队，有的县区别出心裁开展了一些异地种养、异地销售等项目，还有很多联络员同志在人才培训、招商引资等方面也做出了积极努力，这些工作实绩大家都有目共睹，值得表扬。但是，也有极少数县区党政主要领导到目前为止还一次没有来疆交流过，像这样，还谈什么交往交流，谈什么团县融合，谈什么合作共建。对此，我已经请示了戚市长，市援疆办上个月也专门发了文，希望联络员同志们进一步发挥主观能动性，要主动汇报、主动争取、主动推动，我们工作组分管这块工作的陶光华同志也要抓紧推动推动。
四是队伍建设仍需再加强。工作组出台了一系列的规章制度，搭建了很多的交流教育平台，这很好。但是，制度执行情况怎样，我听说有的同志在制度执行上不太给力、不太配合，例如外出请假、每天晚上汇报制度，有的同志总是放在脑后，有的小组也就放任自流，这怎么能行？内部管理、安全管理必须严格认真执行，不能有半点含糊！
三、狠抓当前，确保各项工作快速推进圆满收官
现在已经是 8 月上旬了，距离今年全面收官，理论上说还有 4 个月，实际上按照过去惯例，10 月份基本上就已经开始全面总结，也就是说只剩 2 个多月的时间留给我们大家来冲刺手头没有完成的工作。各位自我盘点一下，时间紧、任务重，是不是大实话？为确保我们援疆目标任务的圆满收官，当前，我们必须一着不让，全力抓好四个方面重点工作：
（一）以时不我待的紧迫感强推项目建设。项目组会同援疆办，要把当前在建的每个项目推进任务，全部具体落实到人头，责任到具体人员，做到人人有压力，个个有任务，各司其职，各自履职，要牢牢抓住最后几个月的时间，查摆差距和问题，针对拖欠下来的工程量进行“补课”，争取迎头赶上，要加大推动的力度和督查的频次，要按照 10 月份全部收官的目标，对照各个项目的年度建设计划，要求各项目建设施工单位重拿施工方案，倒排工期，统筹安排，挂图作战，抢进度、加速度、高强度，全盘推进三年累积下来的 14 个工程项目。具体分三步走：一是扫尾项目促竣工。胡杨河市青少年活动中心项目，8 月底必须竣工验收；130 团 2000 套保障性住房项目，在建的 1364 套，多层部分 8 月底必须竣工，高层部分 10 月底必须竣工；七师福利园项目一期工程 8 月底必须竣工。二是一期竣工项目促交付。胡杨河市高级中学项目和胡杨河市职业技术学校项目，这“两校”项目一期工程 8 月底必须交付使用，同时督促二期加快工程进度。三是在建项目促进度。七师广电传媒中心项目，一期确保年底交付使用，二期要求 8月份必须开工；七师创建国家级高新区科技孵化园项目（一期），要抓紧完备施工图审查以及用地、招投标、施工许可等手续办理，8 月底必须开工建设；七师驻团场联络员宿舍楼项目，就在同志们的眼皮底下，一定要勤督促、多推进，10月底必须竣工。在抢抓工程进度的同时，我也要提醒同志们，工程质量必须过硬、施工安全监管必须到位、工程款兑付必须及时。我们一定要把每一个援建项目都建成经得起历史检验的丰碑工程。
（二）以夙兴夜寐的责任心推动产业招商。招商引资是推动发展最直接、最有效方式，是实施产业项目建设、加快工业化进程的根本途径。我们抓产业援疆，必须紧抓招商引资，必须始终把招商引资摆上重要位置。一方面,要力促签约项目落地。签约是银，落地才是金。我们上次集中签约的 18 个项目，要确保除特殊情况外大多数都能落地生根、开工建设。下面，我根据项目引进情况将项目帮 办工作任务和责任分到每个小组，小组长是第一责任人，引资人是具体责任人， 项目出问题一起问责，项目成功落地也一起重奖。项目建设组具体负责：陕西嘉泰隆房地产开发有限公司投资的七师 123 团嘉泰隆地产综合广场项目，丹阳华恩化工有限公司、华洋石油化工（大连）有限公司投资的石化产品经营项目，新 疆乌苏市天运通用航空有限公司投资的通用航空现代农用植保等 3 个项目的落 地；队伍管理组具体负责：苏州三景刺绣股份有限公司投资的刺绣项目、海创智 库（千人计划）化学化工专家新疆成果转化平台项目、克拉玛依盛得丰环保科技 发展有限公司投资的资源再生利用项目和苏州吉利普电子科技有限公司塑料颗粒等 4 个项目的落地；团县融合组具体负责：青岛昌盛日电公司投资的光伏多彩农业科普园项目、新疆古耕生态农业科技有限公司投资的经济植物种加销项目和 克拉玛依市悦途旅游服务有限责任公司投资的生态农业休闲观光园等 3 个项目；产业招商组具体负责：法国威立雅环境集团投资的危险废物综合处置中心项目、伊犁轩鼎股权投资管理有限公司投资的生态科技旅游园项目、新疆和田羊手工地 毯集团股份有限公司投资的地毯毛纱生产线项目、奎屯中兴房地产开发有限公司投资的百年葡萄庄园项目、新疆泽民建筑公司投资的商品物流园项目、新疆新坤 发豆制品加工有限公司投资的有机及富硒大豆项目和陕西西凤酒厂投资的保健酒等 7 个项目；人才组具体负责：郑州汇邦铝业有限公司投资的有色金属再生利用项目。东明书记负责牵头带领产业招商组做好过程性督查和奖惩兑现工作，该 奖励的要奖励到位，该兑现的要跟同志们兑现。另一方面，要再掀招商引资热潮。 工作干劲决定工作成果。同志们要始终保持为七师长远发展大招商、招大商的劲头和热情，做到推进产业招商干劲不减，热情不减，势头不减。我知道，我们还有很多同志手头储备了大量的招商信息和线索还没有来得及推进，没有能够参加 上次的集中签约，我们队伍中特别是各位小组长和联络员，很多同志过去在单位和县区都是招商能手，从上一轮招商引资实践中已经展露了头角、凸显了能力。 当然，也有一部分同志准备不足、认识不够，所以没有能够显现成效。我想，好 菜不怕晚，是骡子是马拉出来溜溜，我们从现在到 10 月份，用两个月的时间，再给大家一次机会，再掀招商引资热潮，力争通过大家的群策群力，到 10 月份， 我们再集中签约一批大项目，同时集中开工一批大项目。
（三）以奋发有为的事业心投身团县融合。团县融合和派驻联络员工作是我们淮安援疆工作的创新和一大亮点。一是工作组要加强领导指导。七师 11 个团场对接我们淮安市 4 县 4 区 3 大平台，覆盖面广，影响大，意义也很深远。每个驻团联络员的工作好坏、言谈举止，都代表一个县区的形象，代表我们淮安援疆工作组甚至整个淮安市的形象，所以，对我们的每个联络员，我们都给予厚望，要求也更加严格。对这块工作，陶光华作为团县融合组组长，要代表工作组，工作要求到位、生活关心到位、督促检查到位，要定期深入到各个团场，帮助协调解决好各位联络员工作和生活上的各种困难和难题，把“工作面”进一步打开、搞活、红火。二是联络员要个个奋发有为。11 个联络员都是各个县区精挑细选过来的，都是精兵强将，代表每个县区的工作能力和水平，我希望你们相互之间多比一比、赛一赛，争取各自的对口支援工作多出亮点，招商引资多出成绩。应该说，很多联络员同志工作很认真，成绩很突出，团场领导的评价也很高。但是，也有少数同志工作没有起色，评价不是很高，有做一天和尚撞一天钟的消极混日子的思想。今天在这里提个醒，希望这些同志振奋精神，积极作为，争取后发先至、迎头赶上。三是工作上要做好做细做实。联络员的工作主要包括四大块：第一是交往交流。这关键要多汇报，既要汇报自己的援疆工作，也要汇报其他县区援疆工作的亮点和特点，汇报中直、省、市的援疆精神和要求，要通过汇报来启发领导、争取领导，从而赢得领导对你工作的认同和支持，这样，你到今年年底援疆三年结束回去，在政治上才有可能得到更好的支撑。第二是人才培训。有几个联络员做得很好，争取县区后方派来了医疗队、校长、教师、专家来团场培训，也有的同志利用自己的特长和专业开展培训，还有的联系后方将团场的人才送到县区去参加培训学习，这些做法都很好，希望大家有序安排，有始有终，不能虎头蛇尾。第三是招商引资。刚才我已经强调了，希望你们能够成为排头兵、先锋队，最先出成绩、再创新业绩。第四是融入团场。大家孤身一人在团场，工作环境、生活环境、人文环境等肯定有很多不适应的地方，很辛苦，也很不容易。我们联络员宿舍楼盖得慢了些，否则大家现在都可以拎包入住了。不过不要紧，大家周末来七师，吃就在工作组食堂，住宿请陶光华同志安排好。平时在团场，我希望大家一定要尊重团场的领导，团结同事和广大职工，认真完成好团场交办的各项工作任务，为自己援疆三年赢个好评价，为我们淮安援疆工作组这个大集体赢个好口碑。
（四）以抓铁有痕的执行力加强队伍管理。“带好队伍”是我和东明同志两个人和 5 个小组负责人的首要任务和直接责任。一是纪律上一律从严要求。今年是我们第八批援疆干部进疆开展工作的最后一年，准确地讲，还有不到 4 个月时间。根据以往的经验来看，这个时期，往往思想最容易放松，纪律最容易松懈。我要求各小组长，千万不能掉以轻心，千万不能功亏一篑。尤其是队伍管理组一定要切实从严从细加强管理，要通过坚持不懈地强抓、严管，确保我们整个援疆队伍的安全、稳定、无事故。我们每个援疆干部人才都是党和人民的宝贵财富，加强管理，就是为了确保每个同志都能够平平安安，这也是对组织、对派出单位、对每个同志家庭的负责。近期，要组织全体援疆干部人才对相关纪律规定进行不间断的再学习、再强调。要严格落实外出请销假、车辆使用和作息时间、外出返回双报告、夜间巡查以及不过度熬夜、不酗酒劝酒、不私自驾车等一系列内部管理制度，确保人员在岗在位，管理有力有序。在这里，我再次强调，外出请假一律从严，要向我和东明同志同时汇报，并履行书面请假手续，尤其是离疆，包括节假日，包括联络员，包括陪亲属外出参观，都必须请假；夜间 11:30 前必须回驻地，超过夜 12 点迟归的，由本人说明情况后由所在党小组长领入驻地大门，门卫负责做好记录备查；严禁酗酒，不过量饮酒，无论因公还是因私喝酒，都必须向组长汇报；每个组都要委派专人做好纪律管理方面的记录备查。二是学习上一律从实规范。要注重学习提升，以后要象这次会议一样，定期对一段时期的重要会议、文件精神进行集中学习，每个同志都要学细学深学透。要通过学习，及时充分把握援疆工作的新形势、新要求，不断提高自身素质和综合能力。尤其是要进一步学习消化习总书记在庆祝中国共产党成立 95 周年大会上的重要讲话精神，不断转变工作作风，强化大局意识。要树立“一盘棋”思想，工作组各小组要加强协调配合，多支持、多沟通、多理解，坚决保证政令畅通，做到令行禁止，特别 是各小组负责同志都要带头执行，充分发挥好模范带头作用。三是生活上一律从 细安排。严格管理的同时要注重组织关怀。多开展些文体活动。队伍管理组要利用周末定期组织开展一些篮球、羽毛球、乒乓球以及扑克、象棋、健身等各种形 式的比赛和游艺活动。近期，很多援友亲属在驻地，我们可以搞一些厨艺比赛或者以家庭为单元的一些文体活动，丰富大家的生活。多增进些沟通交流。队伍管 理组要利用和发挥好援疆干部人才 QQ 群、微信群、飞信群、淮安援疆网、微信 公众号等平台，通过快捷高效的网络沟通和多频次的交流，丰富大家的业余生活、 填充孤独空白，同时也能够增进援友之间的团结和友谊。多提升些保障服务。在 饮食起居等后勤保障上要精益求精，进一步强化、上心、给力。食堂饭菜的花色 品种要多征求大家意见，特别是近期亲属比较多，饭菜量要备足；夏季水果等福 利发放要及时到位；要尽可能保障上班路途较远的同志有车辆接送；没有去过南疆的同志，要在 9 月份安排到位。一定要通过良好的生活服务和后勤保障，让大家感受到组织的温暖和关怀。
同志们，三年援疆路，一生援疆情。让我们珍惜三年援疆最后几个月的宝贵岁月，团结拼搏、善做善成，努力不辱使命，力争以优异的业绩，圆满收官，回报淮安市委市政府和家乡的父老乡亲，为自己的援疆历程画上圆满的句号。
（小军师遴选根据考生回忆整理）
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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