家政服务行业的健康发展，既是惠民生、扩内需的重要方面，也是脱贫致富、促进就业的有力抓手
提高家政从业人员素质，增加家政服务有效供给，提升家政服务规范化水平……近日印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，针对家政服务业发展过程中的问题，围绕“提质”和“扩容”两个关键词，推出一系列实实在在、有含金量的政策举措，为家政服务业实现高质量发展提供了制度保障。
家政服务是朝阳产业，也是民生工程。近年来，社会上对家政服务的需求呈井喷态势。一方面，我国居民消费能力不断增强，社会分工日益细化，新型城镇化加速推进，经济社会发展为家政服务业的成长创造了客观条件；另一方面，随着全面二孩政策推进实施、老龄化程度不断加深，消费者对居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等家政服务需求呈现刚性增长。规模化的供给和多样化的需求一起，促进了家政服务市场的繁荣。
尽管家政行业发展潜力巨大，但长期以来积累的矛盾也不少。有消费者用“不规范”“找不到”“不满意”来概括生活中使用家政服务时遇到的问题。这些现象背后折射的，正是当前家政服务行业发展中面临的有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等短板。一些家政服务人员对就业环境也颇有微词，有的工作内容与合同约定不符，有的对雇主故意挑刺、抱有成见。可以说，供需双方之间的症结，制约了家政服务业的发展，急需加强顶层设计，完善政策体系，回应广大群众的关切。
正因如此，《意见》的及时出台，为家政服务业把脉，有助于消除信息不对称的供求矛盾，促进家政服务市场有序发展。比如，针对一些家政服务人员素质不高、能力不足的问题，推广合同示范文本、“居家上门服务证”，支持家政企业举办职业教育等；再如，针对家政服务行业参保主体缺位和参保率低的情况，要求加强社保补贴等社会保障支持，降低家政企业运营成本；又如，着眼家政服务业与相关产业融合发展的趋势，强调大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态，等等。总的来看，有效保障家政服务业相关各方的权益，是促进家政服务业提质扩容的重要举措。
小切口，大民生。家政服务业不仅满足了城市家庭育儿养老的现实需求，也满足了进城务工人员的就业需求。从更宏观角度看，服务行业是吸纳就业的重要蓄水池。大力发展家政服务业，对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。《意见》明确提出，拓展贫困地区人员就业渠道，对困难学生、失业人员、贫困劳动力等人群从事家政服务提供支持。家政服务行业的健康发展，既是惠民生、扩内需的重要方面，也是脱贫致富、促进就业的有力抓手。在重视就业、支持就业的导向下，促进家政服务业提质扩容正当其时。
从消费者权益保障到从业人员权益保障，从降低企业成本到加强行业监管，从增加服务供给到促进可持续发展，家政服务行业系统化、职业化、规范化、标准化的趋势更加凸显。有宏观政策引领，有微观治理效能，相信家政服务业大有可为的市场前景将更明朗。
《 人民日报 》（ 2019年07月03日 05 版）
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