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救命药不能总靠“非法代购”来救命
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人生不是大电影，却远比大银幕更残酷。
2018年的暑期档神片《我不是药神》的热乎劲儿还没过去，又一起“药神”现实版故事悲情上演——有4年抗癌经历的翟一平没有想到，他会因代购抗癌药失去人身自由。从2016年开始，他帮在QQ群里认识的病友从德国代购抗癌药，一些肝癌晚期的病友因此延续了生命。两年下来，他成为病友群里的顶梁柱，每天都有许多病友发病例请教他。现年46岁的翟一平说，自己并不知道这会触犯法律。2018年7月25日，翟一平因涉嫌销售假药罪被刑拘，现羁押在上海市看守所。
这是情理法之间的现实主义冲突：于情于理来说，翟一平的代购行为良善而公益，虽赚取少数差价，却保障了患者健康及药品的物美价廉。正因如此，截至2018年8月9日，来自广东、福建、海南、江西等地的病友自发写了163封求情信，希望翟一平能早日出来。其中一封求情信上说：“说得更自私一点，他不出来，我们就得断药。”于法于规而言，翟一平的售药行为又悖逆律条，虽目的正义，却在程序正义上经不起拷问。《药品管理法》第四十八条规定，依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的视为假药。换言之，所有没有被国家批准的药，都会被当作红线之下的假药处理。
买吧，是“假药”；不买，死路一条。患者及家属还有更好的选择吗？
都说人命关天，救命是第一位的，可是刚性的法治呢？真正的反思在两个层面：第一，代购救命药入刑与假药的认定标准，是否应该随着经济社会的变化而转身？历史而言，1997年《刑法》依照《药品管理法》的规定定义假药，而当时有效的《药品管理法》所规定的假药并没有包括未经批准或未经检验进口的真药；但2001年修订《药品管理法》后，未经批准或检验进口的药均被认定为假药。2011年，《刑法修正案（八）》删除了“足以严重危害人体健康”这一犯罪构成要件，导致销售进口真药也会入刑。但问题是，对于自主自救的国外代购救命药，在医保尚不能全面兜底的现实语境之下，一刀切地以假药名义入刑是否堵死了患者救命的民间通道呢？
第二，重大疾病的救命药绿色通道恐怕不能再慢悠悠等下去了。既然地球是平的，生命威胁之前、求生欲之下，穷尽一切办法寻找治病良药是人之常情。2018年6月15日，中国食品药品监督管理总局（CFDA）正式批准PD－1上市。随着《我不是药神》的热播，政府抗癌药零关税、医保谈判等举措也预示了抗癌药降价的可能性。从地方实践来看，江西省人社厅前几日发布消息称，泊沙康唑、曲妥珠单抗等27种涉及重大疾病临床治疗必需、价格昂贵的乙类药品已纳入该省基本医疗保险特殊药品管理范围；北京人社局则表示，9月起包括恶性肿瘤门诊治疗、肾移植术后抗排异治疗等共计125品类药品将纳入门诊特殊疾病用药报销范围。全球性救命药不仅要在国内能自由有序流通，更要高效实惠运转。惟其如此，也就不会出现代购真药被当做假药入刑严惩的尴尬了。
一部电影，救不了人命。进口救命药“买不起、拖不起、买不到”的顽疾，已经引起了总理的关注，更引发了舆论的热议。翟一平的故事，各地可能还有不少，这种悲情主义违法案例中，纠结了太多制度性反思。法律当然不讲人情，不过，“法不外乎情”，而法律的稳定性也并非意味着律条永不调整。有一点是肯定的：为了更美好的生活、为了健康中国战略，救命药不能总是靠“非法代购”来救命！（邓海建）
结尾：好的，今天的热点分享到此结束，如果大家想要获得更多独家备考资料，面试——可关注我们的微信号 小军师面试，笔试——可关注我们的微信公众号 小军师遴选大讲堂。小军师遴选与面试绝杀，金榜题名状元的摇篮！感谢您的收听，下期节目，再见！
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