1、事件回顾——（来自于半月谈）
今年以来，为进一步激发基层干部担当干劲，卸去基层干部不必要负担，中直多次出台文件。然而，半月谈记者在湖南郴州等地调研注意到，目前基层干部中以庸政懒政为能，将负担与干劲一并卸掉的风气也在抬头，“推手式”“摆拍式”“二传手”“等上岸”“四类干部”颇有市场，凸显不良苗头，亟待有效治理。
 
2、全真模拟：近日， “推手式”“摆拍式”“二传手”“等上岸”“四类干部”颇有市场，凸显不良苗头，你怎么看？
【逆袭解析】
（1）“四类干部”是什么？
表现一：“推手式”干部：办法总比困难多，最好的办法就是拖。有些干部善用太极“推手”之法，对于本职工作，“你推来我让去，你让来我推去”。此类干部“击鼓传花式”地把工作和责任一推了之，还自诩“不求名利，佛系人生”。
表现二：“摆拍式”干部：只做样子刷存在，撸起袖子不干活。有些干部看上去袖子撸起来了，身子也扑下去了，开过会、讲过话、发过文、作过批示，就算干完工作了。看似有作为，其实玩虚活儿。
表现三：“二传手”干部：决策推给上级，责任推给下级。一些干部看起来事事经手，工作繁忙，对上级安排的工作却不思考、不研究，机械地“以会议贯彻会议、以文件落实文件”，一概推给下级；对应由本部门或本人决策的事情，不承担责任，径自推给上级或集体，美其名曰“让领导拍板，让集体决策”。
表现四：“等上岸”干部：规避风险，坐等安享人生。一名干部表示，此类干部在感觉升迁无望的乡镇党政副职中最为常见。为了更舒服地坐等“退二线”，现在最受欢迎的岗位是妇联、工会等比较清闲的群团组织的党政副职，主任科员、副主任科员等非领导职务也成了“香饽饽”。
（2）“四类干部”会造成什么危害？
【对内—基层干部】这类干部，丁点儿小事今天推明天，明天拖后天，理由层出不穷，脸好看，事就是不办。如若任其发展下去，不仅会延滞工作落实，还会助长“鞭打快牛”现象，让实干者寒心。
【对外—基层群众】短时间内，这种表演给他们贴上了亲民、实干的标签，但老百姓的眼睛是雪亮的，对这类干部的厌恶和反感，甚至会产生‘溢出效应’，波及其他无辜干部，挫伤干群关系，损害党和政府形象。
（3）为何会出现？
——内因。
【责任意识缺位】庸政懒政现象从思想意识层面来看，其总病根是价值观旁落、责任意识淡薄。部分基层干部存在守摊子、混日子的思想，不求上进、墨守成规，缺乏为人民服务的公仆意识。　
【职业素养缺位】不少基层干部认为，造成庸政懒政的另一重要原因，是干部能力不足，“本领恐慌”，不会作为。随着全面从严治党不断深入，以往靠吃喝拉关系、跑项目、找投资、要政策、打“擦边球”“闯红灯”等老办法行不通了，不少基层干部能力素质提升没有与时俱进，时常感叹“老办法不能用，新办法不会用”。
——外因。
【灰色收入减少】半月谈记者发现，随着灰色收入及各类隐形福利的减少或消失，收入分配秩序的日益规范化，习惯于“得实惠”“捞好处”的部分干部在“权力瘦身”中出现了较大的心理落差，这也是导致基层干部庸政懒政的一个原因。
【激励机制缺位】由于基层干部激励机制不健全，很多干部认为社会财富增长与自身收入增长不成比例，在处理政商关系时看到体制内外的巨大收入差距，更加剧心理失衡。
【考核机制缺位】由于基层工作时间要求紧、落实压力大，干部能力不足现象的存在会放大部分单位“结构性缺人”压力，往往导致“会做的人忙得团团转，不会做的人闲在旁边看”，进而产生“同工不同酬”问题，能者因此产生抵触情绪，庸者反而高枕无忧。
（4）如何解决？
【完善考评制度】当下的考评指标往往正向指标多、反向指标少，共性指标多、个性指标少，“有为”与“无为”界限模糊。受访者建议，在修订公务员法过程中，应将不同级别、不同岗位依具体情况区别对待；在民主测评、述职报告等传统考核形式外，探索与干部实际工作情况挂钩的灵活考核新办法。
【强化结果运用】年终民主评议不少流于形式，考核方式一般以静态考核和组织部门专项考核为主，应进一步推进评议全过程多元参与，在考核结果运用方面，突出激励惩戒的效果。
【提升问责力度】。当下一些问责内容偏重于对显性腐败的惩戒，忽视了对隐性失职的问责，对庸政懒政惩而无据或问责不到位。各地有必要对庸政懒政现象开展专项治理，同时建设基层长效机制以巩固整改成果。
 
3、纵向链接
日前，中直纪委办公厅印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。其中，《工作意见》明确了重点整治的四个方面12类突出问题。
一、贯彻落实党的路线方针政策、中直重大决策部署方面
问题1：对中直精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。
问题2：在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。
问题3：单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。
二、联系群众、服务群众方面
问题4：漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。
问题5：便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”。
问题6：“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。
三、履职尽责、服务经济社会发展方面
问题7：不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。
问题8：弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。
四、 学风会风文风及检查调研方面
问题9：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效。
问题10：开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会。
问题11：检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。
问题12：调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同。
 
 
4、课后作业：近日， 针对“推手式”“摆拍式”“二传手”“等上岸”“四类干部”要进行一次集中整顿行动，你会如何开展？