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2016 年 8 月 27 日四川省自贡市直遴选公务员笔试真题
（小军师遴选）
材料 1：给出市委书记关于调结构转方式促升级的讲话（决胜全面实现小康）
材料 2：关于 a 区转变经济发展方式的论述及出现的现象。
材料 3：关于四川各地农业的创新事例（仁寿在京东上卖农产品、彭州的规模化经营，农业 ceo，广元的女皇米等）
补充材料：
1、近日，在仁寿县文宫镇飞跃村一栋两层楼房的底楼，摆满了一筐筐金色的枇杷和一个个标准化纸箱，身着橙色背心的工作人员正忙着装箱。门前，一辆红色货车等着装车。16 时，这批枇杷将从这里出发运往成都双流机场，直飞全国各地。当天，仁寿县和京东集团联合举办的“中国仁寿·京东枇杷节”拉开帷幕，这是我省首个全县将农产品集体打包触网的“互联网+农产品”案例。
仁寿县有着“枇杷之乡”的美誉，种植有 21 万亩枇杷。虽然仁寿县政府已组织了十四届枇杷节，但传统销售模式日益受到线上生鲜市场的冲击，为帮助果农拓展销售渠道，仁寿县决定探索网上销售的新路子。
推进电子商务进农村，仁寿县已有基础。近年来，仁寿县规划电商产业园，陆续引进 IBM 卓越云计算中心、西南网贸港等项目。去年 12 月，仁寿成为全国电子商务进农村综合示范项目试点县之一，仁寿县政府与京东集团签订战略合作协议。今年 3 月，京东县级服务中心在仁寿电商产业园开业。
此次“网上枇杷节”，是仁寿首次尝试 O2O 枇杷节模式。消费者上网下单后，供应方直接在田间包装、发货，36 小时内可直达北京、上海等地。能如此快捷，“赶场小站”在其中发挥着重要作用。3 月 15 日才上线的“赶场小站”，是西南网贸港打造的农村电子商务综合服务平台，已在全县 13 个镇、50 多个村建立起服务站点，农产品不仅借此快速走出田间地头，并且降低了农民单独上网销售的物流成本。
在“赶场小站”飞跃村站点，飞跃果业专业合作社社长徐友坤帮着打包枇杷。“最开始听到网上卖枇杷，我们还怀疑行不行。”他笑着说，合作社有 130 多家农户、2000 多亩果树，每年枇杷产量约 20 万-30 万斤，越来越愁销路和价格。“今年县上举办网上枇杷节，每斤价格比往年提高 4-8 元。今天‘赶场小站’就
收走了 1 万多斤优质枇杷，收入 20 多万元。”西南网贸港员工刘金霞则忙着验货、装箱，“订单多，站点人手不够，我和十来个同事专门从县城来帮忙。”
2、彭州市优越的自然条件使其生产的蔬菜品质好、营养丰富，菜味香浓、口感上乘，被形象地称为“大地菜”，蔬菜种植面积超过 80 亩，蔬菜年产量达 200多万吨，融合了生产、科研、加工、物流、体验的蔬菜产业格局正在形成。
这里的农耕文化源远流长，这里的农业条件得天独厚。从 1988 年被确定为全国五大商品蔬菜基地之一，到 2013 年成功创建中国蔬菜之乡，四川省彭州市以深厚的农业本底和农耕文化为依托，拉开了蔬菜产业转型升级的帷幕，蔬菜种植面积超过 80 亩，蔬菜年产量达 200 多万吨，融合了生产、科研、加工、物流、体验的蔬菜产业格局正在形成。
3、前不久去成都采访，在下辖的崇州市碰到了这么一批农业职业经理人。给他们发聘书的不是农业企业，而是农民专业合作社。原来，这里的农民以土地入股成立合作社，再聘请职业经理人来经营，收益部分采取“保底+分红”的形式，保证大家都有钱赚。
一位管理上千亩土地的职业经理人戏称自己为“农业 CEO”。“刚开始大家都觉得是玩笑，细一琢磨，还真是这个道理。企业 CEO 向董事会负责，我们向合作社负责。用工业思维来经营农业，我把粮食生产的每一个环节——耕地、播种、施肥、灌水等，都制定了精细化的管理细则和生产流程，这样才能严控成本，提高产出，实现收益最大化。”据了解，在崇州，拿到证书、受到聘用的农业职业经理人有 1000 多个，去年他们每亩的收益在 150 元左右，入社的农户每亩直接增收 500 元。
田野里“长”出“农业 CEO”，反映了我国农业农村的新变化，适应了我国农业从传统向现代转型升级的需求。随着工业化和城镇化进程加快，农村老龄化问题突出，今后“谁来种田”“怎么种田”成为亟待解决的难题。与此同时，受到生态环境和资源条件的“双重约束”、成本地板和价格天花板的“双重挤压”，农业的利润空间越来越小。要实现农业的永续发展，保障国家粮食安全，迫切需要转变原有的生产经营方式和组织、管理方式，用现代化理念改造传统农业，进一步提升农业的竞争力。这一过程中，需要培养一批“有知识、有文化、懂技术、会经营”的新型农民，创造一种吸引人才、留住人才、人尽其用的体制机制。
在当地的探索中，这些“农业 CEO”所依托的，是“土地股份合作社+农业职业经理人+现代农业服务体系”三位一体的新型农业经营体系。这一体系尝试着
在不流转土地的情况下，实现农业的适度规模经营，让多种类型的新型经营主体发挥更大作用。
这样的探索值得肯定。但要让一个新生事物保持长久的生命力，让“农业 CEO”不走形，一方面要给他们生存空间，另一方面也要做好相关的制度设计，建立职业经理人和“雇主”社员之间紧密的利益联结机制，对双方的责、权、利作出明确规定，既有健全的激励机制，也有损害农民利益时的惩罚措施。对职业经理人的认定、评价、退出等都应有一套完整的考核管理体系。此外，有关部门和地方政府在政策上对职业经理人应该多加扶持，加强对他们的培训和服务工作，对他们在经营中遇到的难题，想方设法予以帮扶。农业经营具有一定风险性，相应的保障体系也要设计好。否则，赚钱了大家都高兴，万一赔钱了，农民利益如何保障？要充分运用农业保险、农业风险基金等工具，对可能出现的市场风险及自然灾害风险等提早预防，解决职业经理人和农民的后顾之忧。
随着大量现代生产要素流入农村，以及农业产业结构调整和升级，将会涌现越来越多的职业农民。当“农业 CEO”成为有吸引力的职业，我们的农业就更有
希望了。
4、“女皇贡米”捧回中国国际食品展金奖后，成功打入省内外各大超市，带动 4 万亩绿色优质水稻走上品牌化发展道路。西充航粒香米业公 司日烘 600 吨稻谷全自动生产线正在上马，由此西充将建成川东北最大优质水稻基地。加强开放合作。南充加紧建设中法农业科技园南充港航园区，引进法国先进 生物感应等技术发展“混血”农业，已获批法国 2015 气候计划支持项目，12 月还将亮相第 21届全球气候峰会。
材料 4：关于某县今后在调结构转方式促升级的发展方向和内容（涉及农业、工业、行政、民生等改革内容）
问题：
1，根据材料 3 的内容概括出农业调结构转方式促升级的具体内容。（20 分，300 字）
2，根据材料 4 的内容给某高校拟一份关于调结构转方式促升级培训的函。（30分，500 字）
3，以“调机构转方式促升级必须创新”为主题，自拟题目，写一篇议论文。（50 分，800 以上）。
（小军师遴选根据考生回忆整理）
（题目与解析来自网络，仅供参考。非小军师内部培训材料。）
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